香港特區立法會16日舉行內會特別會議（中評社 盧哲攝）
香港特區政府保安局局長鄧炳強（中評社 盧哲攝）
中評社香港7月16日電（記者 盧哲）香港特區立法會16日舉行內會特別會議，完成審議新皇崗口岸相關的條例草案。立法會將於17日上午加開會議，處理《皇崗口岸港方口岸區條例草案》餘下立法程序。
皇崗口岸重建項目位於深圳市福田區，是特區政府參與落實國家發展策略的重點項目之一。目前，聯檢大樓主體結構施工建設已基本完成。港深雙方正以“同步施工”方式推進口岸內部建設及安裝工程。
全國人民代表大會常務委員會於六6月26日決定，授權香港特區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區（港方口岸區）實施管轄。國務院於7月8日批覆，訂明港方口岸區範圍，並同意港方口岸區自今年7月31日零時起啟用並依照特區法律實施管轄，正式開通日期由粵港兩地政府商定。在獲得中央授權後，特區政府須進行本地立法，為皇崗口岸實施“一地兩檢”安排提供法律基礎。
為確保中央的授權得以及時落實，特區政府有責任於7月31日前完成本地立法工作，令港方口岸區成立的時候，依照特區法律實施管轄。除爭取立法會早日通過《條例草案》，以落實“一地兩檢”安排外，港府亦須要就港方口岸區的實際運作所需制定多項附屬法例。這些附屬法例亦需要在港方口岸區7月31日啟用時同時生效，令整套法律框架到位。
立法會16日舉行內會特別會議，逐條審議《皇崗口岸港方口岸區條例草案》。會議持續約四小時，至下午完結。
香港特區政府保安局局長鄧炳強在出席立法會內務委員會特別會議簡介草案後會見傳媒表示，特別會議討論共有超過50次議員提問，就《條例草案》每一節、每一章內容進行充分討論，政府方面作出充分解說，獲內務委員會一致支持，無提出任何修正案。
鄧炳強即時致函立法會主席，懇請17日加開立法會特別大會，為《條例草案》恢復二讀辯論和進行三讀。
立法會隨後表示，立法會主席同意17日上午加開一次大會會議，恢復二讀辯論草案。立法會秘書處表示，立法會主席經詳細考慮保安局局長鄧炳強的函件，支持盡快完成皇崗口岸“一地兩檢”的本地立法工作，以期為開通口岸的各項準備工作得以盡快全面推展，讓皇崗口岸可以“早一日、得一日”正式開通。
據瞭解，17日的會議將處理條例草案的餘下立法程序，不會處理其他事項。
重建後的皇崗口岸的定位為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸。在中央的支持下，皇崗口岸將實施“一地兩檢”安排，設立清晰分界的港方口岸區及內地口岸區。皇崗口岸也會是港深兩地之間首個實施“合作查驗、一次放行”通關模式的陸路口岸。
在新通關模式下，兩地政府會在口岸邊界線上各自的司法管轄區內並排設置自助及人工查驗設施，旅客使用自助通道時只需排一次隊、檢查一次證件、核實一次身分便可通過出入境雙方的查驗區域及完成兩地出入境手續。整體通關時間將從現時落馬洲／皇崗口岸約30分鐘，大幅縮短至約5分鐘。
鄧炳強強調，期望法例能早日通過，並進行訂立附屬法例的工作。“期望31日港方口岸區正式成為香港管轄區時，所有法律均已完備。”他又提到，31日港方口岸區成立後，港府將開展下一步的調適、裝設和測試工作，期望口岸早日開通，便利香港市民。
立法會16日舉行內會特別會議，逐條審議《皇崗口岸港方口岸區條例草案》（中評社 盧哲攝）
