台中科技大學國際貿易系教授李隆生。（中評社 方敬為攝）
中評社台中8月28日電（記者 方敬為）美國財政部長貝森特揚言對伊朗祭出“諾曼地登陸級”的經濟與金融制裁，台中科技大學國際貿易系教授李隆生接受中評社訪問表示，美國的手段一定能在短期內創傷伊朗，但在全球化與市場經濟的運作規律下，單憑美國的制裁政策與金融大棒，並無法達成百分之百的效果，因為基於經濟與商業考量，難保他國不會陽奉陰違。
李隆生指出，根據國際經貿制裁的歷史經驗，極限封鎖往往伴隨著相應的規避機制與市場套利行為，正所謂“上有政策，下有對策”，美國的制裁很難讓伊朗“一刀斃命”，就如同俄羅斯歷經西方圍堵制裁迄今，縱使有傷，仍未被鬥垮，研判接下來就是看伊朗與美國比“看誰氣較長”。
李隆生，美國密西根州立大學物理學博士、美國康乃狄克大學經濟學博士、上海復旦大學歷史學博士。曾任聖約翰科技大學商管學院院長、靜宜大學國際企業學系主任等職。有中美三校博士、台灣三所高校六系系主任的特殊經歷。
對於美國揚言對伊朗展開全面經濟與金融制裁，李隆生說，美方的戰略意圖十分明確，即透過切斷伊朗的出口、封鎖全球金融結算通道，以及全面阻斷跨國商品與服務的流動，企圖在貿易與資金鏈上徹底孤立伊朗，迫使德黑蘭政權妥協。
李隆生表示，美國並要脅他國若與伊朗有商貿往來，會祭出次級制裁，美國想的很簡單，認為讓他國忌憚，制裁就會成功。但是從市場運作的本質來看，只要存在足夠的利益驅動，封鎖鏈就必然會出現“裂縫”。
他舉美中貿易戰為例，即便美國對數千億美元的中國商品課徵高達25%甚至更高的關稅，並嚴查轉運漏洞，市場仍會透過第三地如印尼、越南進行轉口貿易，或藉由報關時“高價低報”等實質操作來規避關稅壁壘，伊朗的經濟命脈同樣如此。
李隆生指出，目前伊朗原油日產量維持在300萬桶以上，每日出口量約150萬桶，其原油多以低於國際基準油價的價格流入市場，對於能源進口大國而言，低成本的原油具備實質的經濟誘因，這難以實質切斷。
此外，李隆生說，從國際地緣政治現實而言，若伊朗政權遭到美國徹底擊垮，美國的戰略重心勢必將進一步轉向古巴，最後就是劍指中國大陸，所以中方絕對不會坐視不管，因此在維持表面不與美方全面破裂的前提下，透過非美元結算、灰色管道維持對伊貿易，既符合商業利益，也是地緣防禦上的必然選擇。
他進一步說，更深層的制約則來自國際社會的戰略避險與執行力度的打折，由於中東地緣政治錯綜複雜，鄰近的海灣國家必須考慮長期與伊朗共處的現實安全與潛在的報復風險，所以在執行美國要求的制裁時，難免採取“表面配合、私下彈性”的折衷策略。
事實上，李隆生指出，當前全球多數國家，包括部分美國傳統盟友如日、韓等國，在面對華府各項投資承諾與制裁要求時，也常採取“緩兵之計、陽奉陰違”的策略，以維護自身經貿利益為優先。各國深知違逆美國意志的成本，但同時也看清美國單邊威懾力量已逐漸衰退、遞減，完全配合美國制裁的國家已寥寥無幾。
此外，他表示，當白宮頻繁祭出軍事威脅警告伊朗不得反擊時，反而暴露了其在常規軍事手段上的高昂代價與顧忌，因而只能仰賴經濟制裁作為主要威嚇工具，這些馬腳也被其他國家看穿。
李隆生認為，美國的制裁難以一刀斃命伊朗，最終將演變為一場“比氣長”的消耗戰，在各國陽奉陰違與灰色供應鏈的支撐下，美國難以徹底切斷伊朗的對外經貿生路，整體局勢短期內仍將維持“打而不死、和而未解”的僵局。
他說，儘管伊朗內部經濟將持續承受高通膨與物價攀升的劇烈壓力，但若美方無法在短期內迫使伊朗在核心議題上讓步，隨著時間推移，制裁成本攀升，以及國際間規避技術的成熟，美方的手段效應將逐步遞減，而在經濟上的衝擊，美國消費者也將逐漸產生壓力，最後鹿死誰手，很難說。
