
政大阿語系副教授兼主任張景安接受中評社訪問。(中評社 張嘉文攝)

政大外文學院所屬的道藩樓。(中評社 張嘉文攝)
中評社台北3月3日電(記者 張嘉文)美國聯手以色列空襲伊朗,斬首伊朗最高領袖哈梅內伊,伊朗則復仇狂轟中東各國美軍基地、宣布封鎖霍爾木茲海峽,中東戰火升溫。台灣政治大學阿拉伯語文學系副教授兼系主任張景安向中評社表示,伊朗雖將強硬回擊撐到最後一刻,但戰爭主導權並不在伊朗手中,而在美國決定什麼時候停止。
他認為,美國此時對伊朗動手,不僅有內部政治與區域戰略考量,更具有對中國大陸進行戰略牽制的意圖,藉此在即將登場的習特會與中美博弈中增加籌碼。
張景安是英國愛丁堡大學國際關係學系碩士、伊斯蘭和中東研究博士,目前為政大阿拉伯語文學系的副教授兼系主任,研究專長為中東研究(專注於大敘利亞地區)、難民、移民、離散和跨國主義。
美國、以色列對伊朗開戰,讓中東陷入戰火,情勢持續惡化中。
張景安對此接受中評社訪問時指出,此次美以聯手攻擊伊朗,與過去幾次軍事行動相比,在規模、精準度與斬首層級上均明顯升高,對伊朗構成重大挑戰。在此情況下,伊朗不得不撐到最後一刻,即使實際反擊能力有限,仍必須展現強硬姿態。
張景安說,目前伊朗的報復行動呈現明顯的“限制性反擊”,主要針對美軍駐紮的軍事據點,而非無差別攻擊平民目標,顯示其行動具有明確戰略計算。然而從軍事能力對比來看,伊朗能夠採取的手段仍十分有限,伊朗會繼續強硬回擊,但戰爭是否停止,並不是伊朗能決定,而是美國決定,主導權仍掌握在美國手中。
他認為,當前關鍵觀察點在於區域內其他阿拉伯國家的態度。包括沙特阿拉伯、科威特與巴林等國,其境內均設有美軍基地並遭到伊朗攻擊,但至今僅止於譴責,並未採取實質軍事反擊。
張景安指出,美國很可能預期伊朗會攻擊這些基地,藉此製造伊朗與周邊阿拉伯國家的緊張關係,進一步促使這些區域國家聯合對抗伊朗。一旦區域聯軍形成,伊朗等於直接會被解決,但目前尚未出現這樣的情勢,使局勢仍處於觀望階段。
在伊朗是否會發動恐怖報復的部分,張景安認為,伊朗的能力已大不如前。過去幾年間,伊朗在敘利亞、黎巴嫩與也門的代理人組織,以及包括哈馬斯在內的盟友力量,已遭美國與以色列持續削弱,使伊朗難以發動大規模非對稱攻擊。因此整體來看,伊朗的反擊更多具有象徵意義,而非具備扭轉戰局的能力。
他提到,此次軍事行動也顯示美國對攻擊伊朗早有規劃,因為就在開戰前一天,阿曼仍居中斡旋美伊談判,甚至公開表示接近達成共識,但隨即爆發美國對伊朗的軍事攻擊,顯示美國並非因談判破裂而被迫動武,而是早已決定採取軍事行動,代表美國與以色列就是要打伊朗。
談到美國選擇此時對伊朗動手的原因,張景安指出,首先是美國國內政治因素,特朗普政府先前在委內瑞拉問題上採取強勢行動後,獲得一定政治支持,使其更有信心複製類似模式,透過對外軍事行動鞏固國內聲望,希望政治支持再衝高。
在區域層面上,張景安說,美國經過多年觀察、測試,認為伊朗對以色列與美國的反擊能力有限,因此選擇在相對有利時機發動攻擊,並協助以色列削弱其最大區域對手,重塑中東戰略平衡。
但更重要的是國際戰略層面,張景安指出,伊朗在全球能源供應中占有關鍵地位,霍爾木茲海峽每日約有全球兩成石油運輸通過,其中多數輸往亞洲,尤以中國大陸為最多。美國此時打擊伊朗,某種程度上也是向中國大陸傳達訊號,顯示美國具備影響,甚至切斷中國能源供應的能力,這將成為特朗普接下來訪華,與中國國家主席習近平會談時的重要談判籌碼。
另外,他認為,美國此舉同時也具有牽制俄羅斯的戰略意涵。伊朗與中國大陸及俄羅斯均維持密切合作關係,美國透過中東戰場施壓,未來也可能將其作為與俄羅斯就烏克蘭戰爭談判的交換籌碼,形成跨區域戰略聯動。
但張景安也說,美國仍面臨國內政治壓力,因目前已有美軍士兵在衝突中傷亡,美國國內反戰聲浪逐漸升高,如果戰事拖延過久,將對特朗普政治支持度造成負面影響。此外,伊朗距離美國本土遙遠,軍事補給線漫長且成本高昂,美國不太可能在這個區域長期維持大規模軍事行動。
張景安表示,美國雖可能希望透過軍事打擊促成伊朗政權更替,但成功機率並不高,回顧2003年美國入侵伊拉克後,雖推翻侯賽因政權,但未能建立穩定親美政府,反而陷入長期動盪。伊朗目前擁有完整政治與軍事體系,包括數十萬人的革命衛隊,並非透過斬首領導人即可瓦解政權,美國想要控制伊朗,沒有他們想像中那麼容意。
即使領導人遭到暗殺,制度仍然存在,下面的人可以迅速遞補,張景安說,除非徹底摧毀整個伊朗的國家體制,否則難以根本改變伊朗政權結構,而這樣的代價與風險對美國而言極為巨大。
談到中國大陸對此事的應對,張景安認為,大陸在中東政策上一向謹慎,強調經濟合作優先於軍事介入,即使盟友遭遇危機,通常也避免直接軍事干預。此次伊朗局勢雖涉及大陸的能源利益,但目前中方仍未採取強烈行動,顯示其仍維持一貫審慎策略。
他指出,中國在中東主要透過基礎建設投資與經貿合作建立影響力,屬於“軟實力”策略,而美國則採取直接展現軍事力量的“硬實力”方式。在硬實力衝突下,中國的影響力相對較難立即發揮作用。
至於特朗普在2026年至今,頻繁動用軍事力量,張景安認為,美國此舉將進一步削弱國際法與國際秩序的約束力,使國際社會更趨向實力決定一切的叢林法則。回顧2003年伊拉克戰爭,美國雖成功推翻政權,但也造成數十萬人死亡與區域長期動盪,對國際秩序帶來深遠負面影響。
張景安強調,從目前情勢看來,美國現在只會考慮透過空襲施壓,因為若進一步派遣地面部隊,則可能陷入長期戰爭泥淖,這是特朗普最不想看的局面,如果有更多的美國士兵傷亡,就會影響其支持度。

政大校園一隅。(中評社 張嘉文攝)