2026-08-29 15:45:41

　　中評社北京8月29日電／冰島29日定於舉行全國公投，以決定是否重啟加入歐盟的談判。冰島人要對哪些事項進行公投？入盟議題為何再次被納入冰島政治議程？投票結果將意味著什麼？

　　　　對哪些事項進行公投

　　新華社報導，冰島位於北大西洋中部，人口約40萬。2024年12月，以克麗絲特倫·弗羅斯塔多蒂爾為總理的冰島現政府上任，其中一項承諾是在2027年前舉行全民公投，以決定是否重啟加入歐盟的談判。

　　冰島議會今年5月通過相關決議，將公投日期定在8月29日。

　　在此次公投中，選民只需選擇“贊成”或“反對”。投下“贊成”票意味著同意授權政府重啟入盟談判。如果談判最終達成入盟協議，相關協議還將再次交由冰島選民公投。弗羅斯塔多蒂爾強調，衹有選民兩次投下“贊成”票，冰島才會加入歐盟。

　　這並非冰島首次推進入盟談判。2008年國際金融危機爆發，冰島遭受重創，冰島克朗大幅貶值。2009年，冰島申請加入歐盟；2010年，冰島正式啟動入盟談判。

　　2013年，對入盟持懷疑態度的進步黨與獨立黨在議會選舉中獲勝並組建新政府後，冰島宣佈暫停入盟談判。2015年，冰島宣佈放棄入盟談判。

　　　　入盟議題為何回歸

　　近年來，冰島政壇親歐盟力量影響力擴大，入盟議題再度進入公眾視野。

　　經濟考量仍是該議題升溫的重要原因。冰島經濟體量較小，其經濟運行長期以來受冰島克朗匯率波動、通貨膨脹以及偏高的利率水平等因素影響。是否進一步融入歐盟、並為未來採用歐元創造條件，以增強貨幣穩定性和經濟韌性，是冰島國內討論的重要話題。

　　芬蘭北極地緣政治學者拉西·海尼寧在接受新華社記者採訪時說，此次公投“主要由冰島國內的金融和政治因素推動”，就像當年冰島因經濟頹勢而申請加入歐盟一樣。

　　外部環境和地緣政治也促使冰島再次考慮入盟。美國總統特朗普揚言要“拿下”同處北大西洋的格陵蘭島；據美國媒體報導，獲提名出任美國駐冰島大使的比利·朗曾調侃稱，“冰島可以成為美國第52個州”。

　　歐洲政策中心高級顧問托比亞斯·埃佐爾德指出，美國圍繞格陵蘭島的言論、外界對美國可靠性的疑慮以及對北約前景的擔憂，使冰島更加認真地審視加入歐盟這一選項。

　　冰島外交部長索爾傑爾迪·卡特琳·貢納爾斯多蒂爾表示，保護主義抬頭、美國突然對冰島加徵關稅以及貿易頻繁被用作外交政策工具，都使冰島更加關注自身在國際格局演變中的處境。

　　　　公投結果意味著什麼

　　民調公司蓋洛普27日公佈的一項調查結果顯示，51.6%的冰島人反對重啟入盟談判，48.4%表示贊成。

　　漁業和農業仍是此次公投討論中最敏感的議題。相關爭議主要集中在自然資源控制權、糧食安全，以及歐盟共同漁業和農業政策可能對冰島相關產業的影響。

　　不過，歐盟方面已釋放一定談判空間。歐盟負責擴大事務的委員瑪爾塔·科斯此前表示，可以就冰島的農業和漁業探索“創造性解決方案”。

　　如果公投中多數人“贊成”，冰島政府將通知歐盟、組建談判團隊。冰島方面估計，談判可能需要一年半至兩年。如果“反對”者佔上風，則冰島不會重啟談判，與歐盟的關係仍將主要通過歐洲經濟區和申根機制維繫。

　　輿論認為，如果公投獲得通過，歐盟的地緣政治信譽將得以增強。反之，則可能進一步強化外界對歐盟擴大的懷疑態度。

　　海尼寧告訴新華社記者，一旦冰島加入歐盟，北歐地區將只剩挪威作為非歐盟成員。屆時，歐盟在北歐政治以及部分地區安全事務和區域合作中的影響力將進一步上升。