2026-07-16 16:15:11

　　中評社北京7月16日電／近日，有關中歐經貿關系的兩則新聞引發廣泛關注。一則是當地時間7月9日，歐盟委員會正式對“北京鴨”發起反傾銷調查。這是歐盟近年來首次將貿易防禦措施延伸至中國農產品領域。此前，其頻頻以所謂“產能過剩”等理由對中國光伏產品、電動汽車等發起調查。另一則是歐洲多地遭遇高溫熱浪，中國制造的空調、風扇等防暑降溫產品在當地供不應求，甚至出現來華民衆“人肉”搬運空調回國的一幕。

　　市場是檢驗經貿關系最客觀的標尺。多位專家學者在接受本報記者采訪時表示，事實證明，中歐經貿往來從不存在單方面強買強賣，完全是供需匹配、雙向奔赴的互利選擇。歐盟當前產業承壓、增長放緩的症結不在中國，而是內外多重矛盾長期叠加的結果。中歐在產業鏈供應鏈上深度交融、相互依存，是經濟全球化和市場作用的結果，解決雙方經貿關系的鑰匙在於深化開放合作、實現共同發展。

歐洲需要創新驅動而非築墻設壘

　　“近年來歐洲經濟增長乏力，主要是外部多重衝擊與內部結構性矛盾叠加造成的。”中國社會科學院歐洲研究所副研究員、中國世界政治研究會理事趙紀周表示，一方面，俄烏衝突導致歐洲在能源領域“去俄羅斯化”，高價進口美國液化天然氣推高了其化工、鋼鐵、汽車等產業的成本，很多企業被迫外遷或停產，美方對歐關稅壁壘也讓歐洲出口持續承壓。另一方面，歐洲在新能源、人工智能、數字經濟等新興產業領域轉型緩慢，缺乏具有全球競爭力的科技巨頭，在前沿技術研發投入上也落後於中國和美國。此外，人口老齡化、勞動力供給不足、高福利負擔、危機應對機制缺陷與官僚主義治理僵化等沉屙，進一步桎梏產業創新活力。

　　內外挑戰交織之下，眼下歐洲正站在關鍵十字路口：是築墻設壘固守藩籬，還是通過開放合作做大蛋糕？

　　南開大學周恩來政府管理學院國際關系系副教授王亞琪指出，2023年以來，歐盟密集落地《外國補貼條例》《電池與廢電池法規》《國際采購工具》《關鍵原材料法案》等，今年上半年又出台《工業加速器法案》，通過針對性的標准設計，構建起帶有顯著歧視性的貿易規則系統。近期歐盟對華不斷強化的貿易保護措施，是其將對華經貿關系“安全化”，實施所謂“去風險”戰略的一攬子行動的延續。歐盟試圖以對華貿易逆差為切入點，凝聚成員國在維護歐盟“經濟安全”、防禦中國“產能過剩”、減少對華經貿依賴上的共識，將歐盟的規則和市場規模轉化為對華談判籌碼和博弈能力。

　　在專家們看來，歐盟接連出台保護舉措，根源是全球產業格局重塑催生的戰略焦慮，背後交織著產業競爭壓力、“經濟安全”泛化和規則工具化傾向。但是，築墻設壘從來培育不出產業競爭力，封閉保護只會透支長期發展動能。

　　寧波大學中東歐經貿合作研究院研究員張夢婷認為，歐盟貿易保護主義的根源在於自身產業競爭壓力，所謂“中國產能過剩”只是片面說辭。中國制造業正在從規模優勢邁向技術、綠色和產業鏈優勢，在新能源汽車、光伏、動力電池等領域重塑全球競爭格局。歐洲需要面對的不是中國競爭力太強，而是自身產業升級速度不足，試圖通過貿易限制緩釋短期陣痛，無異於治標不治本。當前歐盟貿易保護正從傳統貿易救濟轉向供應鏈重構，甚至推動所謂“團結工具”引導企業減少對華供應鏈依賴，反映出歐盟試圖通過政策幹預重塑市場選擇。但是，供應鏈是在長期競爭中形成的，真正的產業安全來自開放、多元和創新，而不是築起貿易壁壘。

　　趙紀周指出，歷史經驗反複證明，不斷擴大貿易壁壘是一種短視行為，無法從根本上解決歐洲產業衰退和競爭力下降等深層問題。貿易保護主義并不能真正保護本土產業，其負面效應反而導致更長期的“自我局限”和更嚴峻的外部衝擊。對全球產業鏈來說，歐盟不斷擴大貿易壁壘將破壞全球自由貿易，不利於全球資源進一步優化配置，也難以通過良性競爭提升效率與公平，反而更可能引發貿易摩擦和外部反制，擾亂全球產業分工與整合，導致產業鏈供應鏈割裂而不是互補。作為歐盟“內病外治”的權宜之計，不斷擴大貿易壁壘的保護主義，最終將淪為損害自身企業競爭力和民衆利益的“罪魁禍首”。

中歐需要優勢互補而非相互脫鈎

　　歷史和事實早已證明，中歐經貿關系一榮俱榮、一損俱損。建交50多年來，中歐貿易投資合作實現歷史性跨越，年貿易額增長300多倍，產業鏈供應鏈深度融合，供需市場相互依存，中歐利益共同體的紐帶日益拉緊。當前，中國和歐盟是世界第二和第三大經濟體，雙方經濟總量超過世界經濟總量1/3，貿易體量超過全球貿易1/4。在全球經濟不穩定、不確定因素增多的形勢下，中歐加強合作、共同維護自由開放的貿易投資，對於維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通具有重要意義。

　　近期，作為中歐在經貿領域新建立的常態化交流機制，中歐貿易投資磋商機制首次會議舉行。雙方重點討論從三個領域著手，推動貿易向上平衡，而不是向下平衡：一是新興領域，雙方將努力擴大在AI和綠色轉型等領域合作；二是潛在領域，雙方將深入挖掘服務貿易等領域合作潛力；三是問題領域，雙方將通過市場准入磋商，推動彼此關切得到逐步解決。

　　“中歐建立貿易投資磋商機制，為管控貿易分歧、增強預期提供了重要平台。”張夢婷認為，中歐經貿關系的底層邏輯是優勢互補，而不是零和競爭。經過數十年發展，中歐產業鏈供應鏈已經深度融合，形成相互依存的利益格局。2025年中歐貿易額達到8281億美元，截至2024年底雙向投資存量超過2800億美元；與此同時，歐盟長期保持對華服務貿易順差，2025年達到213億歐元。中歐經貿關系不能只看貨物貿易差額，更應看到商品、服務、投資和產業合作形成的綜合收益。中國的產業鏈優勢與歐洲的技術、品牌和服務優勢具有明顯互補性。歐洲真正需要的是創新驅動，而不是貿易壁壘；中歐真正需要的是優勢互補，而不是相互脫鈎。開放合作，仍是雙方長期發展的共同選擇。

　　“優勢互補不是風險，利益融合也不是威脅。”中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員徐剛認為，中歐沒有根本地緣衝突與結構性對抗，合作大於競爭、共識多於分歧是長期基本面。從經貿關系的角度看，中歐合作的最大公約數就是堅持真正的多邊主義，加強戰略溝通、倡導開放合作，堅定做動蕩世界中的穩定性力量。中歐經貿關系的本質是優勢互補、互利共贏，應該也完全能够在發展中實現動態平衡。因此，看待中歐經貿平衡，不能簡單拘泥於進出口賬面數字對等，也不能片面追求強行抹平貿易差額，更不能一味強調脫鈎、築墻和單邊保護。真正的平衡蘊藏在持續擴大雙向開放、深化全產業鏈協同、攜手實現共同發展的進程之中，是雙方持續擴大開放、共同做大合作蛋糕，在發展動態裡達成可持續、包容普惠、互利雙贏的均衡格局。（來源：光明日報）