2026-07-16 15:21:41

　　中評社北京7月16日電／2026年7月，正值所謂“南海仲裁案裁決”出台十年，美國、菲律賓等十四個國家發表聯合聲明，重申其“最終性”和“法律拘束力”。針對這一炒作，中國外交部發布聲明作出回應，指出所謂“裁決”是一張非法無效沒有拘束力的廢紙，中國不接受、不承認該“裁決”。然而，某些勢力仍緊抓不放，十年過去，南海局勢未見平息，摩擦爭端此起彼伏，地區和平穩定面臨現實威脅。越來越多的事實證明，這份被某些勢力奉為圭臬的“仲裁裁決”，從一開始就不是真正的國際法，而是一場精心設計、披著法律外衣的政治操弄。

　　國家主權平等，是國際法基本原則。任何國際爭端解決機制，都必須建立在當事國同意的基礎之上。這個道理并不複雜——就像日常生活中，兩個人有了糾紛，不能由其中一方單方面指定一個“裁判”來強行裁決，另一方卻連說“不”的權利都沒有。然而，“南海仲裁案”恰恰違背了這一基本常識。菲律賓單方面提起仲裁，刻意將中菲之間的領土主權和海洋權益爭議，包裝成對《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）條文的“解釋”問題，試圖繞過中國早已明確劃定的底綫。這種“技術性包裝”本質上是對爭端性質的刻意扭曲，而仲裁庭對此不加辨析、照單全收，其做法本身就喪失了公正裁判的前提。

　　事實上，中國早在2006年就依據《公約》規定發表政府聲明，將涉及海域劃界等類別的爭端排除在強制仲裁程序之外。這是《公約》賦予締約國的合法權利，也是國際法中“約定必須遵守”原則的應有之義。仲裁庭對如此明確的法律事實視而不見，強行推進程序，無異於一個對自身權限毫無顧忌的“越權裁判”。此外，中菲兩國此前通過多項雙邊文件，早已確認以協商談判方式處理南海爭議。2002年簽署的《南海各方行為宣言》更是明確倡導由直接當事國通過談判協商解決爭議。國家間自願選擇和平解決方式的權利，本身就是國際法治的應有之義。沒有管轄權卻強行裁決，這樣的“裁決”自始就不具備任何法律效力，這是國際法學界公認的基本法理，也是普通人都懂的樸素道理。

　　如果說程序上的越權已使裁決根基盡失，那麼實體內容上的謬誤則更令其難圓其說。仲裁庭將南沙群島人為切割成互不關聯的零散島礁，妄圖在不判定領土主權歸屬的情況下討論海洋權利。這完全背離了“陸地統治海洋”這一現代海洋法的基本原則——海洋權利來源於陸地主權，脫離了領土主權，海洋權利的討論就成了無源之水。南沙群島在地理、歷史和法律上從來都是一個整體，中國對其擁有無可爭辯的主權，這是任何人都不能否認的常識。仲裁庭對群島整體性的刻意割裂，開啓了一個危險的先例：如果裁判者可以如此任意切割當事方的權利主張，那麼任何領土與海洋爭議都將被肢解為碎片化的“技術性議題”，從而脫離歷史經緯與法律真實。

　　更令人疑惑的是，仲裁庭在證據采信上同樣缺乏起碼的客觀中立，多處援引未經核實、來源單一的材料，甚至主動搜集不利於中國的久遠且缺乏關聯性的“證據”。這樣的取證方式，放在任何一個國家的司法實踐中都難以立足，遑論以“國際法治”自居的仲裁裁決。一份內在邏輯斷裂、前後矛盾、專業性存疑的文本，無論如何包裝，都無法掩蓋其作為“法律產品”的根本缺陷。

　　剝開這層“法治”外衣，南海仲裁案的本質昭然若揭。十年來的事實已經給出了最好的證明：這份裁決沒有解決任何爭端，反而為菲律賓等國一再違背承諾、挑起事端提供了某種“背書”。從非法“坐灘”軍艦到頻繁侵闖島礁，從拉攏域外勢力聯合軍演到在國際場合翻炒舊案，菲律賓近年來的一系列舉動，恰恰從實踐層面反證了裁決的失效。某些域外大國假手法律程序，行地緣政治圍堵之實，將國際司法機制異化為戰略博弈的工具。當國際法治被如此工具化，當裁判者淪為地緣政治的附庸，其損害的不僅是一國的合法權益，更是整個國際法體系的公信力，使國際社會對仲裁等爭端解決機制的公正性產生強烈質疑。

　　真正的國際法治，從來不在於某一方能否通過程序操縱獲得一紙有利的“裁決”，而在於所有國家——無論大小強弱——是否能在平等與互相尊重的基礎上共同塑造規則。《聯合國憲章》確立的協商談判優先原則，才是處理國際爭端的基本遵循。中國與東盟國家共同維護南海和平穩定的“雙軌思路”，直接當事國通過對話協商處理分歧的實踐，正是對這一國際法治精神的真正回歸。這些年來，中國與東盟國家積極推進“南海行為准則”磋商，不斷深化海上搜救、漁業資源養護等領域合作，用對話代替對抗，用合作化解分歧，地區海上務實合作成果豐碩。這些實踐遠比一紙越權裁決更具建設性，也為地區國家妥善處理海上爭議提供了有益經驗。

　　國際法應當是維護公平正義的盾牌，而不應成為少數國家謀取私利的工具。南海仲裁案的裁決，因程序越權、實體謬誤、政治操弄等多重缺陷，自始就不具備國際法意義上的拘束力。十年回望，這一結論愈發清晰，國際社會有識之士對此的認識也日益深化。唯有堅守主權平等與協商共識的國際法治真義，南海地區才能真正實現長治久安，國際法的公信力才能得到切實維護。（來源：光明日報）