美伊日內瓦談判取得哪些“良好進展”?
2026-02-27 18:28:21
中評社北京2月27日電/伊朗與美國的第三輪間接談判26日在瑞士日內瓦舉行。談判未達成協議,但各方作出積極評價,並宣佈計劃3月2日在奧地利首都維也納繼續進行技術討論。談判同日,美國總統特朗普據稱聽取了軍方有關對伊朗軍事選項的報告。
新華社報導,專家認為,本輪談判一定程度上緩解了持續緊張的美伊局勢,但根本分歧尚未化解,談判窗口正在收窄,美伊仍處在“戰與和”的關鍵拐點。本輪日內瓦談判取得哪些“進展”?為什麼說下周會是美伊局勢“關鍵一周”?
“良好進展”有哪些
這次美伊談判歷經兩個階段,中間休會數小時。從各方披露的信息看,當天會談重點圍繞核問題,包括伊朗鈾濃縮能力、現有濃縮鈾處理以及相應對伊解除制裁等。
會談結束後,伊朗外交部長阿拉格齊和阿曼外交大臣巴德爾分別以“良好”和“顯著”認定談判取得的“進展”。
阿拉格齊從三個層面評價了會談積極意義:伊美“迄今最嚴肅、持續時間最長的核談判之一”、雙方達成“深入理解”、“在一些關鍵議題上更加接近達成共識”。他說,雙方後續磋商重點“包括解除制裁和採取核問題相關步驟”。
巴德爾披露,伊美對“新的、富有創造性的思路和解決方案”持開放態度,但沒有具體說明。
綜合各方信息,伊朗在談判中或提出了兩方面的籌碼。
一是伊朗限制“核活動”並接受國際監督。伊方一名匿名官員在談判前告訴美國《紐約時報》,伊朗將提出未來3到5年內暫停核活動及鈾濃縮,同時將濃縮水平維持在1.5%的極低水平。伊朗還將加入一個有關鈾濃縮的區域聯營體,並分階段稀釋其目前仍持有的400公斤高豐度濃縮鈾,同時允許聯合國相關機構核查人員入境監督。
二是向美國許以商業利益以期打破僵局。英國《金融時報》援引消息人士的話報導,伊朗在談判中向美國提供“重要經濟激勵措施”,包括能源、礦產等方面。伊朗負責經濟事務的副外長哈米德·甘巴里此前還提及,飛機採購也可作為伊美協議內容。
暴露怎樣的“核心分歧”
美方官員在會談後沒有立即作出表態。但這次談判的一段小插曲引發關注。
媒體披露,美國總統特朗普的特使威特科夫一度中斷會談,驅車前去參加同日舉行的美國與烏克蘭會談,這令伊朗談判團隊“沮喪”。還有消息人士稱,威特科夫等美方談判官員對伊方當天上午所告知的內容表達“失望”。
但當天下午第二階段會談結束後,一名美國匿名官員對美國媒體說,當天談判“積極”。
儘管多方表示談判取得“進展”,但阿拉格齊明確指出,雙方在某些領域仍存分歧。
伊朗方面披露,伊方在談判中拒絕向國外轉移其濃縮鈾,同時堅持保留和平利用核技術的權利以及生產核燃料的能力,並要求美國解除對伊制裁。伊朗外交部發言人26日說:“伊朗在解除制裁和利用核技術權利兩方面的立場明確。”
而美國方面,消息人士告訴美國《華爾街日報》,美方代表在談判中提出,伊朗必須拆除其位於福爾道、納坦茲和伊斯法罕的主要核設施,並將其所有剩餘的濃縮鈾運往美國。
同時,美方要求任何核協議都必須“無限期有效”,而不是像此前達成的美伊核協議那樣設有“日落條款”,即相關限制可以隨時間推移而逐步解除。
專家分析,特朗普政府核心訴求是“不可逆轉地”徹底切斷伊朗擁有核武器的所有途徑。在鈾濃縮問題上,美國有部分接受伊方提議的可能,但難以同意解除全部石油金融制裁等伊方要求。
下周或成“關鍵一周”
分析人士指出,本輪談判一定程度上降低美伊直接衝突的即時風險,但雙方核心分歧未解,美國軍事威懾未減,衝突警報仍在。
27日,美軍最大航母“福特”號抵達以色列,與“林肯”號航母打擊群在中東地區形成“雙航母”和上百架戰機部署。據報導,負責中東地區軍事行動的美軍中央司令部司令庫珀26日還向特朗普匯報了對伊朗可能的軍事選項。
北京大學中東研究中心研究員李睿恆認為,當前美軍部署已具備打擊伊朗核設施、伊朗伊斯蘭革命衛隊等目標的能力,而伊朗也以演習等準備應對美方可能的軍事行動,美伊當前“邊談邊備戰,以談為首,以戰托底”。
據各方消息,美伊技術團隊擬於3月2日在維也納進行“技術層面的討論”。值得注意的是,國際原子能機構(IAEA)將於3月2日至6日舉行理事會會議,討論伊朗相關議題。卡塔爾半島電視台說,去年6月IAEA理事會會議通過一項譴責伊朗的決議,以色列隨即襲擊伊朗,美國隨後也援引IAEA決議對伊發動軍事行動。
另外,特朗普此前曾施壓伊朗在10天至15天內達成協議,這一“最後通牒式期限”也指向下周。
李睿恆認為,日內瓦談判一定程度上為緩解緊張局勢爭取了時間,當前美伊關係處於“戰與和”的關鍵拐點。隨著談判周期縮短,“和平窗口”在收窄,實現外交突破需要雙方均作出實質性妥協。