
淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中。(中評社 鄭羿菲攝)
中評社台北9月1日電(記者 鄭羿菲)美國於西太平洋8月中旬出現航空母艦部署歸零,淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中接受中評社訪問表示,美國雖有11艘航艦,但因美伊戰爭還在談談打打,美“暫時性”在西太平洋戰力下滑,但不代表就此衰退。政治上的意涵代表美國面對全球局勢難以面面俱到,即便特朗普政府公布的《國家安全戰略》將西半球列為最優先的戰略重心,印太雖重要,但顯然中東與歐洲才是美國歷來最重要的地理區。
至於中國、印尼8月中旬也在台灣東部海域舉行“通航演練”,李大中說,中國、印尼單艦對單艦的通航演訓是低強度的人道救援演訓,政治意涵大於軍事上的意涵,因為這不是實兵實彈高強度演練,印尼在外交上刻意淡化,對中國而言則要放大強化政治意義。
李大中認為,從印尼並未否認該演訓來看,可見中國與印尼的關係非常密切,中國、印尼日前也舉行全面戰略對話機制會議及第二次“二加二”部長級對話機制,但印尼與美國的關係也很緊密,近20年來美國、印尼與部分盟友一直都在舉行“超級神鷹之盾”年度軍演,可見印尼在外交上採取比較平衡的策略。
李大中為美國塔夫茲大學佛萊契爾法律暨外交學院(The Fletcher School of Law and Diplomacy' Tufts University)國際關係博士,現為中華戰略前瞻協會理事長、淡江大學國際事務與戰略研究所專任教授兼所長。
李大中接受中評社訪問表示,美國總統特朗普第一任期時,就重新談判“美墨加協定”(USMCA),第二任期又覺得加拿大佔了太多便宜,尤其在汽車產業,便開始對加拿大不假辭色,甚至用政治性語言貶低加拿大,2026年7月正式拒絕以現行條文續簽“美墨加協定”,改為每年定期審查,這也是特朗普與加拿大總理卡尼的歧異。
李大中說,卡尼之所以2025年能上台,很大的原因是對特朗普的強硬、不假辭色,再加上卡尼過去擔任過英國央行行長、加拿大央行行長,因此可看到美加此次關稅戰幾乎是1比1的清單。美國自22日起對價值約200億美元的加拿大商品加徵50%關稅,而卡尼也宣布9月8日起將對逾700種、總值約200億美元的美國貨品加徵報復性關稅。
李大中指出,其實從美加貿易總數來看,200億美元的加拿大商品,只佔加拿大輸出到美國商品的5%,比較嚴峻的是特朗普24日又發文宣布,明年開始對加拿大課徵的汽車、卡車、汽車零件及鋼鐵關稅將調升至50%,由於美加汽車產業供應鏈加工零組件有的會經過邊界好幾次,最後可能在加拿大組裝完成輸出到美國,因此影響金額恐怕會到300億美元或400億美元以上。
李大中認為,雖然到明年還有時間可以讓美加繼續談判,但過去拜登政府時期美加緊密的關係,在特朗普任內已回不到過去,政治上是、經貿上也是,這是過去很難想像的,美加過去在國防安全上的合作緊密,且美國很多海外的軍事行動,加拿大也支持。
拜登政府時期,加拿大與美國非常緊密,前加拿大總理杜魯道甚至承諾美加攜手應對中國挑戰,在特朗普任內會如何變化?
“中加的外交、經貿空間會比較大,但在國家安全、供應鏈安全上,加拿大會類似歐盟的做法。”李大中表示,拜登與杜魯道是非常合拍的,從5G、香港議題、孟晚舟事件幾乎都站在一起,甚至在電動車上對中國設立高關稅,但卡尼在1月訪華後,對中國產電動車實施每年4.9萬輛配額,稅率也從100%降低到6.1%,而現在特朗普種種作為等於把加拿大往中國推過去一點,加拿大已不再百分百站在美國那邊。