韓國“世界”號（KSLV-Ⅱ）運載火箭。
澳大利亞阿納姆航天中心。
中評社北京5月24日電／據《日本經濟新聞》報導，北約已向日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個印太夥伴國（IP4）發出邀請，提議其參與“星際躍升”（STARLIFT）計劃。這是該計劃首次對印太地區國家開放，標誌著北約太空安全合作網絡正試圖延伸至印太地區。此舉將進一步加劇太空領域軍事化、陣營化趨勢，全球太空安全的不確定性和風險隨之攀升。
加緊構建“太空應急網”
北約對太空領域的戰略布局早已展開。2019年，北約正式將太空確認為繼陸、海、空、網之後的“第五作戰域”。2020年，北約在德國拉姆施泰因空軍基地設立太空作戰中心，負責協調成員國太空態勢感知和防禦規劃。2023年，北約維爾紐斯峰會進一步強化太空安全共識，會後正式設立北約太空卓越中心。“星際躍升”計劃正是在這一戰略布局下應運而生。
“星際躍升”計劃由德國、法國、意大利、美國等14個北約成員國於2024年10月正式啟動，目標是建立一套多國協同的快速響應式太空發射合作機制。根據該計劃框架，當參與國遭遇衛星被擊毀、設備故障或地面發射場受損等突發情況時，合作方可以相互協作，快速調用發射資源補發替代衛星，以恢復偵察、通信、導航等軍用及民用功能。
此外，該計劃還意在通過預置機動備用航天器來鎖定關鍵軌道資源，並搭建標準化的商業航天數據採購體系，以實現在戰時或緊急狀態下對商業遙感、通信服務的快速征集與調用。北約官方文件顯示，該計劃旨在打造一個高彈性、低成本、快響應的太空資產發射網絡，支持聯盟依托全球多處航天港完成應急太空部署。除14個初始成員國外，加拿大近期也宣布加入，進一步擴大該計劃的覆蓋範圍。
多方“抱團”的現實盤算
北約此次拉攏印太四國，既是其向外延伸安全體系的重要步驟，也折射出各方不同的現實利益訴求。
對於多數北約歐洲成員國而言，航天能力短板長期存在。除法國擁有相對完整的軍事航天體系外，其他國家普遍缺乏獨立的軍用衛星快速發射能力，高度依賴美國的太空態勢感知、預警通信、導航定位等服務。伴隨美歐戰略分歧增多，歐洲防務自主訴求持續上升，吸納印太四國的航天發射與運維能力，能夠豐富歐洲太空安全資源渠道，弱化對美國航天體系的單一依賴。與此同時，歐盟持續推進“伽利略”導航系統、“哥白尼”對地觀測系統的軍事化應用，以便在太空領域提升戰略自主能力。
日本是印太四國中對接“星際躍升”計劃最為積極的國家。據《日本經濟新聞》報導，日本政府已基本傾向於加入“星際躍升”計劃，相關部門正推進落地細節的統籌協調。日本擁有種子島宇宙中心和內之浦宇宙空間觀測所等航天發射場，其H3運載火箭具備地球同步轉移軌道發射能力，Epsilon系列及部分商業火箭具備快速響應特徵，適配應急發射需求。與此同時，日本自民黨近期出台宇宙開發相關建議方案，明確提出擴增自衛隊太空領域人員編制、整合軍民衛星資源、深化與盟友太空情報合作，多方位推進太空軍事化布局，與北約提出的合作方向較為契合。
韓國憑借“世界”號（KSLV-Ⅱ）運載火箭已躋身全球少數擁有自主發射衛星能力的國家行列，其位於半島南端的羅老宇航中心能夠提供區別於歐洲的發射窗口。對韓國而言，參與“星際躍升”計劃有助於提振本土航天產業的國際影響力，推動相關產業發展。
作為“五眼聯盟”成員，澳大利亞、新西蘭的參與，是現有安全體系的延伸。澳大利亞境內部署有鬆樹穀聯合防禦設施等美軍重要太空監視、通信基地，位於北領地的阿納姆航天中心也已投入使用。新西蘭北島瑪希亞半島的Rocket Lab發射綜合體，是南半球唯一具備常態化商業軌道發射能力的設施，小型火箭年均發射頻次位居全球前列，可為北約補充南半球發射條件和極地軌道進入能力。
太空陣營化衝擊國際秩序
長期以來，北約的“集體防禦”機制主要聚焦於傳統作戰領域。隨著太空被納入主要作戰域，北約加速該領域的軍事化與體系化建設，“星際躍升”計劃是其太空軍事一體化、集團化擴張的體現之一。
依托該計劃，北約可進一步整合成員國與夥伴國的軍民航天資源，逐步搭建覆蓋衛星發射、軌道監視、通信保障、情報共享的泛聯盟太空作戰支撐體系。從“奧庫斯”聯盟協作，到北約與印太夥伴國的常態化安全掛鈎，再到多邊太空軍事聯動，北約戰略布局“印太化”的趨勢愈發清晰。
這種排他性的集團化安全合作，一定程度上延續了冷戰對抗思維。1967年《外空條約》明確規定，外層空間的探索和利用應恪守國際法，堅持和平利用原則。軍事集團化合作向太空滲透，難免衝擊現有國際太空治理秩序，推高全球太空武器化與軍備競賽風險。
更為關鍵的是，太空陣營化可能迫使更多國家加速研發反衛星武器、軌道攻防裝備及全域太空監視系統，進而打破當前脆弱的太空安全平衡。在現代戰爭中，衛星導航、遙感成像等太空能力已深度嵌入作戰體系，太空安全直接關係到地面勝負。因此，相較於強化排他性軍事“小圈子”，通過多邊對話、規則共建來維護太空和平利用秩序，才更符合國際社會的共同利益。如何遏制太空陣營化、避免太空對抗，已成為擺在各方面前的緊迫課題。
來源：中國國防報
北約太空作戰中心內景。
一枚搭載13顆立方體衛星的火箭從新西蘭瑪希亞半島的發射場升空。
