2026-02-26 22:08:03

　　中評社香港2月26日電（記者　盧哲）全國兩會即將在北京召開。香港特區立法會合作平台“G19”成員中的港區全國人大代表姚祖輝、陳曼琪、陳振英、霍啟剛及樓家強議員26日舉行記者會，簡介計劃於今年兩會提出的建議，其中大部分議題緊密對接國家“十五五”規劃。

　　據介紹，今年全國兩會，5位港區全國人大代表合共計劃提出逾30項建議，超過一半與香港特區或粵港澳大灣區有關，也有不少為內地、全國性的議題，內容涵蓋提升香港國際金融中心、創科中心、航運中心、航空樞紐及法律樞紐發展，協助內地企業來港“拼船出海”，促進大灣區融合及深港協作，完善跨境交通，以至體育發展、糧食安全、改善基層民眾及弱勢社群生活等等，緊密對接國家“十五五”規劃，發揮香港優勢，助力國家發展。

　　姚祖輝議員是第十二、十三及十四屆港區全國人大代表，十四屆港區全國人大教科文衛小組召集人。他重點關注構建“大灣區組合港”模式，鞏固香港國際航運中心的議題。姚祖輝表示，香港需鞏固提升香港國際航運中心地位，航運業核心在於“量”，然而香港港口吞吐量停滯在1200多萬標箱，鄰近深圳及南沙的港口吞吐量則在2025年創新高，惟兩個內地港口均需長時間排隊等候泊位落貨。為加強粵港澳大灣區協作，打破大灣區港口間壁壘，建議建立協作與引流機制，由國家相關部門牽頭，引導南沙、深圳將部分國際中轉貨源分流至香港，讓香港吞吐量維持在1500萬標箱，並支持香港港口建設綠色與數字示範區，利用數字技術降低營運成本，設立綠色航運融資平台，推動產業轉型。

　　陳曼琪議員是第十三及十四屆港區全國人大代表、十四屆港區全國人大政法小組召集人、全國婦聯執委。她所提建議聚焦發揮香港優勢對接國家“十五五”規劃，內容涵蓋：鞏固香港國際法律樞紐地位、深化河套融合、構建跨境養老及養老金融體系、推動大灣區婦女協同發展、助力香港及內地企業“拼船出海”，旨在以科技金融賦能民生，增強人民幸福感。

　　港區全國人大代表、議員陳振英重點建議設立“跨境開戶紅綠燈”查核結果機制。陳振英認為，近年內地居民來港開立銀行賬戶的需求持續上升，香港銀行須對所有客戶進行盡職調查與風險評估，由於內地居民相關犯罪記錄數據由內地公安機關掌握，在處理他們的申請時，存在一定的資料查核與驗證限制。環球電訊網絡詐騙及金融犯罪形勢嚴峻，內地與香港資訊不對稱可能被不法分子利用，藉該等戶口進行跨境詐騙、洗錢等高危金融活動。陳振英建議，由公安機構、中國人民銀行及香港金管局共同合作，設立“跨境開戶紅綠燈”查核結果機制，在不轉交罪案記錄等敏感資料的情況下，對內地客戶進行盡職調查，以加強跨境客戶開戶的風險審查。

　　港區全國人大代表、議員樓家強關注優化粵港出入境措施，促進粵港澳大灣區高質量互聯互通。樓家強表示，去年粵港8個陸路口岸出入境人次突破2.8億，按年增長13%，為促進香港與內地之間人流和物流的交往，他建議率先試行跨境私家車“一車通多關”機制，推動商用車駕照互認，在重大節假日延長重點口岸通關時間，節假日動態增配港珠澳大橋預約名額，並全域推廣“合作查驗、一次放行”模式，加快廣深港高鐵公交化運作等，助力香港與“十五五”規劃更好地接軌，鞏固並提升香港國際航運中心的地位。

　　港區全國人大代表、議員霍啟剛重點提到支持香港國際機場融入國家民航體系、服務“十五五”高水平開放。霍啟剛說，國家民航局聯合國家發改委2024年公佈《關於推進國際航空樞紐建設的指導意見》，提出“3＋7＋N”國際航空樞紐體系。整體部署已見成效，對整合內地國際航線起了重大推動作用，但同時部分機場及航線出現資源緊張，令“7”和“N”各自涵蓋的一些機場未能充分滿足國際航班服務需求。

　　霍啟剛說，為解決上述問題，配合“十五五”規劃提到的高水平對外開放，建議香港國際機場納入構建“1＋3＋7＋N”新戰略格局，充分發揮香港作為國際航空“超級聯繫人”的獨特優勢。具體而言，應明確香港與北上廣三大樞紐的功能差異化分工，並建立國家層面的航空樞紐協同發展機制，統籌航權、時刻、空域等核心資源配置；另外充分利用內地航空公司運力，開拓或增加香港與內地七個（區位門戶復合型）國際航空樞紐以及若干區域樞紐與專業／綜合貨運樞紐之間的航班安排，填補內地樞紐的國際航線空白。