AIT台北辦事處長谷立言（中評社 資料照）
中評社香港5月22日電／美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言21日接受“中央社”書面專訪，就中美元首會晤（習特會）後美國對台政策進行闡述。谷立言雖然字面上重申“對台政策不變”，卻在一個細微處的表述做出調整，折射出習特會對美國對台政策的深遠影響。
谷立言在書面採訪的最後一段表示：“特朗普及其他資深行政官員已清楚表達美國對台政策不變，且已明確向中方表達此立場。美國對台政策以三個聯合公報、《台灣關係法》以及六項保證為基礎，這在美國各屆且不同執政黨的政府具有一致性，並確保近50年來的台海和平。”
長期關注並熟悉美方對台論述者應當可以發現，谷立言提到“美國對台政策以三個聯合公報、《台灣關係法》以及六項保證為基礎”（可簡稱為“316”），與近年來慣用的“《台灣關係法》、三個聯合公報、六項保證”（即“136”）的順序發生調整。
也就是說，觀察谷立言此次書面表態，體現一個中國原則、美方逐步降低對台軍售的中美三個聯合公報，重新放在了美方所謂“一中政策體系”的首位，這是重大變化。如果說，特朗普多次表示與中方討論軍購議題，還只能說是“打破六項保證”的口頭表現，那麼這次的變化則是落實為書面文字，接下來需觀察美國國務院等更具權威性平台的書面表述，是否會隨之調整。
回顧近年來谷立言在正式場合涉及美對台政策的論述，無論是其2024年9月就任後首次記者會，還是今年3月接受台灣媒體專訪，在詳細闡述美“一中政策”時，都把《台灣關係法》放在首位，即“136”的次序。而此次習特會後調整為“316”的表態，不僅是接受台“官媒”書面採訪，AIT還特意把這段話的中英文版摘登到其官方主頁，故這次的次序調整，應非即興之舉。
眾所周知，在高階政治語境中，優先次序的改變，往往代表了重要戰略方向的調整。同時，觀察谷立言此次書面專訪，時間點頗有講究，即並非在“習特會”後的第一時間，而是等到賴清德發表上任兩周年520講話次日。因此，谷立言此番表態，是可以視為美行政部門涉台系統，經過縝密評估之後，“傳達”給AIT台北辦事處的統一口徑。
雖然谷立言這次專訪內容，仍有相當篇幅是在為民進黨當局“背書”，而且一定程度上體現了美行政部門的涉台“偏好”（未必與白宮一致），但將三公報重新置於優先地位，事實上反映了習特會後美方重新將中美關係穩定置於優先地位的最新戰略考量，這一點也在谷立言此次專訪中也得到印證。
習特會後，民進黨當局從上到下都把“美國對台政策不變”掛在嘴邊，與其說是安撫人心，不如說是自我麻痹。這裡面暴露出台灣看待習特會“後知後覺”的問題。例如，中美達成“建設性戰略穩定關係”新定位之初，並沒有引起台灣輿論注意，直到美方在會後3天發布“事實清單”後，島內才陸續跟進報導和討論。當中美走向戰略穩定，必然會對過去幾年來美國涉台行為做出一定程度糾正，可台灣不少人卻對此“不知不覺”。
不可否認，台海形勢高度複雜敏感，美國對台政策正在受到“四重博弈”的影響塑造。包括：中美博弈、兩岸統“獨”博弈、台灣島內朝野博弈，以及美國內部的政治博弈，故美國對台政策未來走向仍具有高度不確定性。特朗普在返美後，在媒體追問下回應“是否與賴清德談話”，便是例證之一。
不過，從綠營對特朗普脫口而出“可能和賴談話”之後，既“驚喜”又緊張的反應來看，綠營其實非常忌憚若特朗普“強壓”賴清德表態不追求“台獨”的情景成真，將會對綠營“頑固抗中”路線造成毀滅性影響。從這個角度看，在口頭上用“美國對台政策不變”自我壯膽的綠營，難道不就是內心已然接受了美國對台政策正在發生變化的事實？
