
淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中。(中評社 鄭羿菲攝)
中評社台北8月29日電(記者 鄭羿菲)淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中接受中評社訪問表示,中美關係穩定符合雙方共同利益,美期中選舉11月初舉行,特朗普會希望中國能於9月的峰會帶來一些伴手禮。
9月可望登場的“習特二會”,對美國軍售台灣會有何影響?李大中說,關鍵在時機,5月北京習特會後不久,9月下旬就可能有習特二會,接著11月還有APEC,特朗普這段期間不太可能突然宣布通過第二波140億美元對台軍售發價書,甚至也有美國學者認為可能會拖到明年。
他認為,整體而言,美國在對台軍售是往更保守的方向,但不太可能中斷對台軍售。
李大中為美國塔夫茲大學佛萊契爾法律暨外交學院(The Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University)國際關係博士,現為中華戰略前瞻協會理事長、淡江大學國際事務與戰略研究所專任教授兼所長。
李大中接受中評社訪問表示,外界對可望在924登場的“習特二會”有各種揣測,但他認為如期舉行機率較高,因為在去年10月的習特釜山峰會前,甚至是今年5月特朗普訪華前,都有類似狀況或新聞,這是中美互相在堆疊對對方反制工具的籌碼,包括管制稀土出口、貿易關稅等,但以去年10月的習特會為例,中美元首會面後就各自取消或暫緩實施,雙方都各退一步。
“中美高層的會面、通話也都未曾中斷。”李大中說,8月26日中國外交部長王毅在北京會見美國駐華大使龐德偉(David Perdue)、7月30日中國國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特(Scott Bessent)及美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)進行長達一個多小時的視訊通話,這些都有跡象可循。
李大中指出,中美關係穩定符合雙方共同利益,雙方才會在5月的習特會中,確定要建立“建設性戰略穩定關係”,而“戰略穩定”這4個字是美國國務卿魯比奧過去提及的字眼,這樣的概念是被目前的中美所接受。
李大中認為,很明顯特朗普2.0非常重視有效控管中美雙方的競爭關係,但並不代表中美在科技競爭與管制,或關稅經貿上就沒有摩擦,特朗普預計課徵7.5%的“產能過剩”關稅,在政治上就是在堆疊籌碼,見面後可能是另一回事。
李大中提及,中國對稀土出口的管制程度,會是中美關係是否穩定的觀察指標。特朗普第一任時,中國稀土武器化的建構還沒有像現在這麼強,但現在中國對稀土的產業鏈管制已有完整體系,這已讓美國認清沒辦法對中國予取予求,有這樣的反制武器會讓雙方願意各退一步,而在去年10月中美元首釜山峰會後,中國即宣布暫緩實施1年,9月可能進行的“習特二會”會是觀察重點。
9月可望登場的“習特二會”會影響美軍售台灣?李大中表示,特朗普去年底批准111億美元的8項對台軍售案後,引起中方激烈反彈。對於第二波美國對台140億美元軍售,中方已告訴美國不要輕舉妄動,某種程度上是北京成功讓特朗普接受了中方對台灣議題的敘事。
李大中說,從這些蛛絲馬跡來看,美國對台軍售的最大關鍵點還是在時機,5月習特會後不久,9月下旬就可能有習特二會,接著11月還有APEC,特朗普都期待美中峰會,不太可能批准第二波對台軍售140億美元。美延後對台軍售,在過去並不罕見,甚而可能拆成很多小塊去完成。