台海軍退役上校黃征輝。（中評社 方敬為攝）
中評社台中7月16日電（記者 方敬為）針對美國、菲律賓等14國日前聯合聲明，重申南海仲裁案否定中國的主權主張，台海軍退役上校黃征輝接受中評社訪問表示，南海仲裁在法理上本來就不具效力，相關聲明無疑是冷飯重炒。該聯合聲明由美方牽頭，藉南海仲裁10周年之際，劍指中國，其實是因為美國在印太區域的戰略收縮，為避免盟友質疑，透過政治操作，維繫印太戰略網絡。
黃征輝，台海軍軍官學校船舶機械學系1980年畢業，波士頓大學系統工程研究所軟體工程碩士。曾經擔任槍砲官、反潛官、兵器長、海軍總部參謀、成功級巡防艦“張騫”號艦長等職，以上校職位退役。退役後投身軍事評論，並寫作出版數部小說，筆名黃河。
荷蘭海牙常設仲裁法院（PCA）對菲律賓提出南海仲裁案裁決，今年7月12日屆滿10周年。菲、美、日等14國同日發表聯合聲明，重申該裁決具法律拘束力，中國外交部批評該裁決是“一張非法無效、沒有拘束力的廢紙”，並敦促有關國家停止在南海問題上挑事生非、破壞南海和平穩定。
黃征輝表示，南海仲裁案基本上是冷飯重炒，由於該仲裁牽涉到主權，國際上牽涉任何一個主權的國際法庭裁決，在任一方當事國沒有參加的情況下都是無效的。當初菲律賓申請仲裁的時候，從頭到尾中方都沒有參與，所以裁決內容根本毫無法律拘束力。
黃征輝強調，主權爭議事關雙方，沒有一方的同意，怎麼可以任意仲裁爭議主權？這是法理，與情緒無關。南海仲裁案的本質就是如此，所以對北京而言，它是完全無效的，因此美國主導西方國家提出聯合聲明，基本上就是政治操作。
分析美國的動機，黃征輝認為，美方藉南海仲裁案10周年之際，主導菲律賓、日本等印太戰略友盟發表有針對性的聯合聲明，其政治戰略邏輯主要在於透過多邊主義強化對中國的法律與外交施壓，意圖在國際輿論上固化中國違反國際規則的形象。
他說，此舉不只聲援菲律賓，更是美國及其盟友印太戰略的一環，旨在反制中國在南海的軍事化部署，並藉此維護南海的航行與飛越自由，確保該區域做為國際公海的地位。
此外，黃征輝指出，美國一方面也是在掩飾其近期在印太區域的戰略收縮，最近可以明顯看出，日本、菲律賓在印太區域所承擔的戰略責任上揚，美國在特朗普總統的主政下，強調安全分擔的概念，美國不願再承受大部分的安保職責，這某方面也會使得美國傳統印太戰略的友盟出現質疑。於是美方透過此政治操作，透過彰顯其存在感，維繫印太戰略網絡。
黃征輝提到，在這波涉及南海主權的各方主張中，台灣方面相對被動，這對台灣利益而言非常不利，若台灣在國際場合或輿論中未能積極突顯對太平島等島嶼的實質控制與主權聲索，話語權極可能被中國大陸完全吸納，恐怕導致台灣在未來的南海爭端解決機制中被邊緣化。
至於相關聲明對南海形勢的影響，黃征輝認為，相關法律戰與輿論戰的交鋒，可能促使聲索主權的各方更積極的在南海區域展開軍事部署與執法巡航等行動，區域衝突的風險有升高趨勢，但由於南海區域一直存在主權爭議，各方的競爭作為也持續不止，研判既有格局不會有太大變化，全面衝突的可能性仍低。
