婦聯會主委雷倩。（中評社 張嘉文攝）
新書會現場。（中評社 張嘉文攝）
中評社台北2月27日電（記者 張嘉文）中華婦女聯合會主任委員雷倩26日出席一場有關台灣光復的新書發表會，她提到，兩岸如何去找到自己的終局路徑，從“憲法”角度來說，一定是一個中國，這沒有辦法逃脫的，也是大家的責任跟承擔。
雷倩強調，兩岸終究必須面對終局問題，關鍵在於終局是透過和平方式實現，還是透過戰爭毀滅形成，社會各界應開始思考不同可能路徑，並進行準備。
雷倩也指出，台灣目前所謂“維持現狀”其實是一種極為不穩定的狀態，若沒有朝向終局的方向與路徑，未來風險將持續累積，因此有必要開始討論新的制度與治理方式，為兩岸最終安排預作準備。
由原鄉人文化工作室推出的新書《台灣光復那些年：重現1945前後的胎動與新生》，26日在台靜農人文會館舉行發表會，邀請前台灣大學校長管中閔、婦聯會主委雷倩，以及霧峰林家、抗日志士後人林光輝等人出席致詞，從歷史與現實角度探討台灣光復與兩岸發展的意涵。
雷倩在會中表示，該書帶領讀者重新理解1945年前後的歷史關鍵時刻，也讓台灣社會更清楚面對至今仍未解決的兩個“未終局”問題。第一個未終局，是1945年台灣光復的歷史定位。她指出，當時接收台灣的是代表中央政權的力量，對許多台灣人而言，這象徵歷經日本50年統治後迎來新的開始，因此稱為“光復”。
雷倩說，但至今仍有人主張台灣地位未定，認為台灣並未正式回歸“中華民國”，這也成為台灣內部“台獨”論述的重要基礎之一，顯示台灣社會對歷史定位仍存在深刻分歧。
第二個未終局則是1949年兩岸分治後形成的局勢，雷倩指出，無論是“中華民國”或中華人民共和國，從“憲法”角度來看，都主張自己代表完整的中國，但雙方既未正式簽署和平條約，也未真正結束內戰，形成一種既非戰爭、也非和平的狀態。1971年聯合國改變對兩岸政權代表權的承認，進一步影響國際政治格局，使兩岸問題更加複雜。
她表示，1945年與1949年的歷史問題，加上1971年國際政治變化，使台灣社會逐漸形成複雜的認同問題，核心不僅是政治，更是文化認同與立場選擇的問題。不同立場之間的對立，使相關議題在台灣社會往往難以理性討論，也使兩岸問題長期處於模糊與爭議之中。
雷倩進一步指出，在現今全球局勢快速變動的背景下，兩岸問題更存在許多變數，包括美國、日本等國家的政策方向皆有所調整，國際秩序也在重新塑造。在這樣的情況下，兩岸關係的終局問題無法無限期延後，必須開始思考未來方向。
她認為，台灣社會普遍強調“維持現狀”，但現狀本身並非穩定結構，而是一種過渡狀態。若沒有明確終局路徑，現狀將隨著國際與區域局勢變化而產生不確定性。因此，社會各界有責任討論兩岸未來發展方向。
雷倩強調，從“憲法”角度而言，兩岸終局路徑必然是一個中國，這是無法迴避的現實，也是必須共同承擔的責任。
在具體路徑方面，雷倩提到，過去兩岸討論多集中於政治談判，但政治談判往往難以推動，因為缺乏互信基礎，且在台灣內部容易引發爭議。因此，她認為應思考新的方式，將政治信任視為可以逐步建立的結果，而非談判的前提條件。
她並提出“四島橋接”的概念，作為探索兩岸制度銜接的新構想。所謂四島，包括香港、澳門、海南與台灣，這四個地區各自擁有不同制度與發展模式，可透過制度對接與合作機制，從較低層次的治理問題開始，例如關稅、稅務與經貿制度等，逐步進行合作與測試。若相關制度能夠順利銜接，則可進一步推動制度整合；若不可行，則可調整方向。
雷倩表示，這種方式類似國際間的制度橋接概念，即各方維持自身制度不變，但以特定機制進行合作與銜接，透過逐步推動制度層面的合作，有助於累積互動經驗與信任，為未來更高層次的政治安排創造條件。
她認為，直接進行政治談判在現今台灣的政治環境中，面臨高度阻力，誰去談就會被扣上賣台集團的標籤，內部對立更嚴重，因此若能從制度合作與治理層面開始，將有助於降低衝突風險，並為和平發展創造空間。
