中評社香港8月30日電／北京化工大學馬克思主義學院講師孫志香、中國社會科學院台灣研究所研究員徐曉全在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊8月號發表專文《台灣問題的結構性矛盾與台海形勢走向》，作者認為：深刻理解當前台海形勢，要從國際戰略格局演變脈絡中，精準把握台灣問題的本質與內在規律。台灣問題產生後，兩組相互嵌套、深度交織的結構性矛盾，深刻影響著台海局勢的未來走向。美西方國家操弄“台灣牌”實施對華遏制戰略是台灣問題的外部結構性矛盾，島內政治力量藉大國博弈謀求分裂或“偏安”利益是台灣問題的內部結構性矛盾。雙重結構性矛盾疊加共振，導致解決台灣問題的複雜性、艱巨性前所未有。伴隨中華民族偉大復興持續推進，大陸牢牢掌握兩岸關係主導權主動權，兩岸交流與融合發展持續積蓄和平統一的民意基礎，解決台灣問題的時機和條件將日趨成熟。文章內容如下：
當前台海形勢深受中國大陸、美國及台灣三方力量激烈博弈的影響。無論是從歷史還是現實來看，從未有哪個國家的統一大業，如此牽動國際社會關注；也沒有任何熱點問題能與台灣問題相提並論，持續牽動全球最敏感的政治神經。深刻理解當前台海形勢，要摒棄“就台灣論台灣”“就當前看未來”的狹隘視角，拉長歷史軸線、拓寬時代縱深，從國際戰略格局演變脈絡中，精準把握台灣問題的本質與內在規律。本文首先探討台灣問題的結構性矛盾，然後分別從美國、台灣、中國大陸三個維度，展望台海形勢的未來走向。
一、台灣問題的結構性矛盾及其影響
台灣自古以來是中國領土不可分割的一部分。台灣問題的產生，通常認為是1949年蔣介石集團退踞台灣，1950年朝鮮戰爭爆發，美國派第七艦隊進入台灣海峽武力干涉中國人民解放軍解放台灣，由此產生了台灣問題。2019年1月2日，習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話中指出“台灣問題的產生和演變同近代以來中華民族命運休戚相關”①。2021年10月9日，習近平在紀念辛亥革命110周年大會上強調：“台灣問題因民族弱亂而產生，必將隨著民族復興而解決。”②上述論述，精準點明了台灣問題的歷史緣起、根本性質與歷史歸宿。從明末清初以來的歷史可以看到，隨著東西方貿易往來日益興盛，台灣的地緣戰略價值持續凸顯，逐步成為攸關中華民族國運興衰的戰略支點。
明亡清興之際，鄭成功收復台灣、清政府統一台灣，使台灣穩固成為中國領土不可分割的一部分，並成為中國主導東亞海域秩序的戰略支點，維護了近200年的海疆穩定。近代以降，台灣成為中國抵禦列強侵略的海疆門戶，1895年因甲午戰敗被日本強行割占，導致海疆門戶洞開，加速清王朝統治崩潰。二戰結束前後，台灣在第一島鏈中的戰略樞紐地位進一步凸顯，美國雖不得不接受台灣即將回歸中國的歷史大勢，卻暗中炮製所謂““台灣國””際共管論”。比如，1942年8月，美國《時代》《生活》《幸福》三大雜誌，聯合發表關於戰後世界格局問題的備忘錄，其中涉及台灣的內容提出，應建立一條從夏威夷向西，經過中途島、威克島、關島、南太平洋各島嶼至台灣、琉球與小笠原群島等各戰略要地的橫跨太平洋的防禦地帶，並由“國際共管”。這實際上反映了美國官方不願將台灣歸還中國，企圖將台灣納入其主導的亞太戰略防禦體系，作為謀求全球霸權的戰略支點。
台灣問題產生後，中國的主權雖未分裂但政權尚未統一，為外部勢力以台灣為棋子遏制中國崛起提供了可乘之機，進而衍生出兩組相互嵌套、深度交織的結構性矛盾，深刻影響著台海形勢的未來走向。
（一）外部結構性矛盾：美西方國家操弄“台灣牌”實施對華遏制戰略
台灣問題產生後，美國始終未放棄利用台灣問題遏制中國的戰略圖謀。1951年，美國糾集部分國家對日本單獨媾和，炮製非法的“舊金山和約”，蓄意操弄“台灣地位未定論”。1954年，美國與台灣當局簽訂所謂“共同防禦條約”，直接將台灣納入美國軍事同盟體系。1979年，中美建交以來，美國的對台政策長期呈現兩面性：一方面，聲稱堅持“一個中國政策”；另一方面，持續通過與台勾連、對台軍售等方式阻撓中國的統一進程。
在當前國際戰略格局中，台灣在科技、軍事、航運等方面的戰略地位更加凸顯，台灣問題的國際關注度持續上升。美西方國家為維護霸權地位與謀求戰略私利，蓄意推動台灣問題“國際化”，大肆操弄“以台制華”策略，妄圖利用台灣問題遲滯甚至中斷中華民族偉大復興進程。這種基於霸權邏輯的戰略思維，構成台海局勢緊張動盪的外部結構性矛盾。
（二）內部結構性矛盾：島內政治力量藉大國博弈謀求分裂或“偏安”利益
台灣在國際競爭格局中日益突出的戰略地位，刺激島內各政黨形成借助外部勢力“以台制華”、利用大國博弈謀求“台獨”或“偏安”利益的強烈政治動機。民進黨當局充分利用中美戰略博弈格局謀取“台獨”私利，全面倒向美國，與美西方國家“以台制華”戰略需求深度捆綁，奉行“倚外謀獨”“以武謀獨”分裂路線。國民黨的兩岸路線同樣難以跳出這一結構性框架，雖然堅持體現一個中國原則的“九二共識”，也明確表示反對“台獨”，卻試圖在享受兩岸關係和平發展紅利的同時，借助大國博弈謀求“偏安”利益，在國家統一問題上持消極態度，本質上屬變相抗拒統一。即便國民黨重返執政，其兩岸政策也重在推動兩岸關係和平發展，難以轉向積極推動統一。
在外部勢力庇護與干預下，台灣政黨利益格局日益固化，“拒統”“謀獨”“維持現狀”成為不同政治群體的訴求，與國家統一、民族復興的民族大義和歷史大勢背道而馳，構成台海局勢緊張動盪的內部結構性矛盾。
（三）雙重結構矛盾交織共振導致台海形勢複雜嚴峻
台灣問題的兩個結構性矛盾相互交織、深度嵌套，形成高度複雜的台海戰略博弈格局。外部勢力暗中慫恿與支持“台獨”分裂勢力，為其提供“軍事協防承諾”與助其衝撞國際一中格局；“台獨”分裂勢力則全面配合美西方遏華戰略，為外部勢力打“台灣牌”提供現實抓手。
台灣問題本質是中國的內政，但雙重結構性矛盾疊加共振，導致台灣問題的“國際化”因素持續上升，解決台灣問題的複雜性、艱巨性前所未有。除非中美戰略博弈發生根本性轉變、中美實力對比實現結構性翻轉、中國大陸在各方圍繞台海地區的國際競爭中確立絕對優勢，否則上述結構性矛盾始終是影響台海局勢的主要矛盾。這也意味著，單純從兩岸角度難以破解台灣問題的根本困局，必須正視雙重結構性矛盾帶來的深刻複雜影響，保持戰略定力與歷史耐心，在國際戰略格局中運籌台灣問題，持續掌握推進國家統一的戰略主動權。
二、美國持續加碼打“台灣牌”並針對中國大陸崛起推進“兩手準備”
2010年，中國成為世界第二大經濟體。為遏制中國崛起，美國奧巴馬政府圖謀“重返亞太”，實施“亞太再平衡戰略”。2017年以來，中美關係、台海形勢發生1979年中美建交以來的最大變化。
2017年12月18日，美國政府發佈特朗普任期內首份《國家安全戰略》，首次將台灣納入“印太戰略”。此後，特朗普及拜登政府及特朗普第二任期，都把中國視為最主要的戰略競爭對手，認為中國有重塑國際秩序意圖，且有越來越強的經濟、外交、軍事和技術力量來推進這一目標。
美國實施“印太戰略”，把遏制中國的範圍由亞太拓展為印太，在政治、經濟、外交、科技、金融、安全等所有領域對中國開展打壓、圍堵。美國的戰略目標十分清晰明確，即維護全球霸權地位、遏制中國崛起，妄圖通過阻撓中國統一，用兩岸中國人內耗來遲滯甚至中斷中華民族偉大復興進程。
為推行“印太戰略”，美國近年來打“台灣牌”的主要策略包括：一是不斷掏空“一個中國政策”的內涵，聲稱其實行的是“與台灣關係法”、中美三個聯合公報、“六項保證”指導下的“一個中國政策”。二是加大對台灣的全方位操控，包括政治上通過“美國在台協會”（AIT）對島內政治勢力的規制力度前所未有。經濟上助台與大陸“脫鉤斷鏈”，把台灣納入美西方主導的“民主經濟陣營”。軍事上加大對台軍售，助台提升“不對稱戰力”，加快實施“刺猬戰略”“豪豬戰略”，提高台“以武拒統”能力。特朗普第一任期11次對台軍售，總額約183億美元，遠超奧巴馬8年水平。2025年12月，特朗普公佈110億美元對台軍售案。2026年3月，美國媒體開始放風，稱特朗普政府將發起新一輪價值140億美元對台軍售案。三是強化在台海地區的“威懾力量”，以應對台海戰爭、對中國大陸進行軍事威懾為目的，組建“雙邊”“多邊”軍事聯盟體系，重構以台灣問題為中心的第一島鏈遏華體系。四是助台拓展國際空間，挑戰聯合國大會第2758號決議權威性，煽動“台灣地位未定論”，推動“台灣問題國際化”，企圖把兩岸定位為“國與國衝突”，為將來干涉台海衝突埋下伏筆。
中美之間的競爭是結構性的，不受政黨輪替等短期因素影響。美國有強大的“挺台”力量，遏制中國是美國兩黨的共識。經過多輪較量，美國在科技戰、貿易戰中沒有打垮中國，正逐步接受中美戰略力量趨於勢均力敵的現實。特朗普第二任期的對台政策出現明顯調整：由拜登政府時期公開宣稱“協防台灣”，轉向強調“不支持任何單方面改變台海現狀”；由“單方面保護台灣”，轉向推動“盟友分擔責任、共同保護台灣”。2025年12月4日，美國發佈新版《國家安全戰略》，從芯片生產、島鏈利益、航運通道三大方面定位台灣的戰略價值，對台戰略定位更加清晰化、工具化。2026年1月23日，美國發佈《2026年國防戰略》，明確“在第一島鏈沿線構建、部署並維持強大的拒止防禦體系，確保中國在印太地區無法通過武力改變現狀”。③
今年5月，特朗普時隔9年再次訪華，給台海形勢帶來許多變局。在中美元首會談中，特朗普並沒有對中方闡明的台灣問題立場作出回應，但在返程途中，他接受福克斯新聞台專訪時就台灣問題發聲稱：美國對台政策沒有改變，他不希望有人“獨立”，不希望有人說“美國支持我們，所以我們獨立吧”；美方無意尋求戰爭，希望兩岸保持冷靜。從會晤期間和會後美方的言行來看，美方對中方在台灣問題上的立場，已形成清晰認知並予以尊重。
現在判斷美國的台海政策發生變化還為時過早，不過有一個清晰的結論是，美國難以承受在台灣問題上與中國大陸攤牌的代價，維持兩岸不統、不“獨”，最契合其戰略利益。面對阻撓中國統一越來越力不從心的局面，美國未來將採取雙重策略：一方面持續推行“以台制華”，通過對台軍售、拉攏盟友聯手插手台灣問題等方式，彌補兩岸力量對比失衡態勢，增大中國大陸解決台灣問題的成本；另一方面著手推進“兩手準備”，加速將台灣最先進製程芯片產業轉移至美國本土，試圖在兩岸統一後仍掌控關鍵供應鏈安全，降低對其戰略衝擊。
三、“台獨”分裂勢力挑釁加劇而“抗中保台”邊際效應逐漸遞減
民進黨繼續走“倚美抗中謀獨”路線，延續“民主對抗威權”論調，鼓吹“新兩國論”，不承認“九二共識”，全面強化與美國的深度勾連，加緊對美軍購、提升“國防戰力”，竭力為兩岸交流設阻，加大在國際社會衝撞一中原則，配合美西方打造“排中”產業鏈，在人才、技術、經貿等方面與大陸“脫鉤斷鏈”，扮演與大陸全面對抗角色，做法主要包括：
一是構建“台獨”論述，大肆鼓吹“兩岸互不隸屬”，炮製“新兩國論”分裂謬論。二是操弄“抗中保台”政治話術，將大陸界定為“境外敵對勢力”，鼓吹大陸對台“五大國安及統戰威脅”。三是系統性卡阻兩岸交流合作。包括將支持“武統”言論的陸配驅逐出境；禁止旅行社宣傳並組團赴陸觀光；動員網絡側翼，檢舉、抹紅、霸凌、抵制赴陸發展或交流的藝人、網紅、作家等；宣揚“民主供應鏈對抗紅色供應鏈”，配合美西方打造“排中”產業鏈，全面融入美西方。四是加大“以武拒統”，把防務預算提高到GDP的5%，2025年底，推動8年1.25萬億新台幣巨額軍購，打造所謂“台灣之盾”防空系統（T-Dome）。五是全面加強與美國深度勾連，加快推動“台獨”敘事，配合美國打認知戰，挑戰聯合國大會第2758號決議權威性，附和炒作“台灣地位未定論”，挑戰國際社會一中格局。
民進黨當局雖懾於大陸威力與美國規制，不敢貿然觸碰“法理台獨”紅線，但會把挑釁推至極致。未來，民進黨當局將更加全面倒向與依附美國，並將日本介入台海視為“戰略機遇”，加緊開展台日勾連。因受內外約束，民進黨當局不敢實施“法理台獨”，其長期操弄的“抗中保台”政治話術呈現邊際效應遞減、政治成本遞增趨勢。同時，島內政治內耗加劇、治理效能弱化、社會運轉失序，台灣整體競爭力與大陸差距持續擴大。
特朗普訪華後，中美達成“建設性戰略穩定關係”新定位，台灣問題是中美關係穩定始終繞不開的問題。中美關係發展大局及特朗普對“台獨”的最新表態，表明美國逐漸在管控“台獨”上與大陸形成默契。這將揭穿民進黨當局操弄“抗中保台”政治話術的欺騙性，並且有利於推動島內民意變化朝向於大陸有利的方向變化。
眾所周知，台灣社會的“拒統民意”，本質上是長期“去中國化”教育與政治操弄的人為建構結果。伴隨大陸對台形成壓倒性優勢、中美實力差距持續縮小，民進黨當局的兩岸政策日趨被動，島內民眾被統焦慮上升的同時，對兩岸關係的理性認知逐步增加。島內民眾逐漸認識到“台獨”不可能，兩岸分隔的“現狀”難以維持，對大陸正面認知提升，對兩岸統一議題更趨理性，對美國靠不住的認知也在持續加強。今年4月鄭麗文訪問大陸後，島內多家民調顯示島內民意出現了新變化。4月15日，台灣“民主文教基金會”發佈的民調顯示，50.7%的受訪者認為應該“面對統一、討論統一”，64.6%的受訪者同意“如果兩岸能加強接觸交流，建立良好的關係，更能讓兩岸維持和平穩定”。④4月24日台灣TVBS民調顯示，在鄭麗文訪問大陸後，高達66%的島內民眾支持兩岸恢復溝通協商。⑤4月28日，台“美麗島電子報”民調顯示，在“習鄭會”後，高達53.7%的民眾認為增加兩岸交流可降低雙方敵意對台灣比較有利。⑥
中美關係緩和與島內民意新變化為國民黨創造有利氛圍，鄭麗文路線趨於穩定，國民黨持續出現於大陸有利的新變化。變局能否轉化為新局還有待觀察，一旦新局形成並推動國民黨重返執政，“台獨”的現實風險將大大降低，兩岸關係有望重回和平發展軌道，有助於緩解大陸在台灣問題上的戰略壓力，穩步推進兩岸和平統一進程。
四、大陸牢牢掌握兩岸關係主導權主動權並持續深化對台事實治理
世界百年未有之大變局加速演進，台海形勢總體朝於大陸有利方向發展。兩岸關係發展至今，兩岸之間的核心議題，早已不是“要不要統一”“能不能統一”的問題，而是“如何實現統一”“以何種方式實現統一”的問題。中國特色社會主義進入新時代以來，大陸不斷強化對台事實治理，塑造國家統一大勢。
一是以深化兩岸融合發展爭取台灣民心。大陸持續擴大兩岸各領域交流合作，不斷完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，不斷使台灣同胞融入國家治理體系，共享中國式現代化發展機遇。探索海峽兩岸融合發展新路，率先在福建建設海峽兩岸融合發展示範區。深化兩岸融合發展有助於做大共同利益，重新建立兩岸紐帶，強化地域紐帶、情感紐帶、經濟紐帶等，鑄牢兩岸命運共同體意識，增進同胞心靈契合；有助於把大陸的發展實力轉化為對台影響力、吸引力、感召力，推動台灣同胞做出正確的選擇。
二是以強化司法管轄精準打擊“台獨”分裂勢力。目前大陸已形成以憲法為根本、以《反分裂國家法》為核心、以刑法與國安法為支柱、以專項司法意見為抓手、以懲戒清單為手段的完整“懲獨”法律體系，打擊“台獨”分裂勢力早已由政策宣示向實際行動轉變。2025年以來，大陸加大依法懲“獨”。2025年6月5日，國台辦宣佈對“台獨”頑固分子沈伯洋關聯企業予以懲戒。2025年10月28日，重慶公安局對沈伯洋立案偵查，指控其通過發起“黑熊學院”等分裂組織從事犯罪活動。2025年11月13日，福建省泉州市公安局發佈懸賞通告，徵集台灣網紅溫子渝（網名“八炯”）、陳柏源（網名“閩南狼”）違法犯罪線索。
三是以強化軍事懾壓牢牢掌握台海地區軍事主導權。針對“台獨”重大挑釁和外部勢力干涉事件，進一步在台島周邊尤其是東南方向塑造新的軍事態勢。有針對性地開展對台軍事演訓、環台軍演，抹去所謂“海峽中線”，形成強大軍事威懾。2022年8月4日至7日，解放軍在台島周邊海域和空域，進行重要軍事演訓行動，並組織實彈射擊。此次軍演實現四個首次：首次離台島最近、首次對台島實現合圍、首次在台島東部設實戰演習靶場及首次火力實現穿越台島空域。這是數次台海軍演中力度最大、反應最激烈、最具威懾力的一次，打破了所謂“海峽中線”以及台灣所謂的“領空”“領海”，宣示了對台灣的主權，大大強化了在台海地區的戰略主動。此後，環台軍演實現常態化，2023年4月舉行“台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動”“環台島戰備警巡和‘聯合利劍’”演習，2023年8月舉行“海空聯合戰備警巡”演習，2024年5月舉行“聯合利劍—2024A”演習，2024年10月舉行“聯合利劍—2024B”演習，2025年4月舉行“海峽雷霆—2025A”演習，2025年12月舉行“正義使命-2025”演習。<
四是以加大輿論宣導塑造統一大勢。推進國家統一歸根結底是解決人心回歸問題，根本上是讓台灣同胞過上好日子。2025年10月25日，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧在紀念台灣光復80周年大會上，強調國家統一給台灣帶來“七個更好”：“台灣經濟發展會更好”“能源資源保障會更好”“基礎設施建設會更好”“安全保障會更好”“對外交往會更好”“台灣同胞民生福祉會更好”“精神文化生活會更好”。⑦2025年10月26日，新華社“鍾台文”署名文章《兩岸關係發展和統一利好》，指出統一的好處包括：“台灣將突破經濟發展瓶頸，進一步分享國家發展紅利”“台灣地區財政盡可用之於民，盡享國家整體資源”“台灣同胞可以共享民族榮耀，共享大國尊嚴”“兩岸同胞將遠離戰爭風險，確保安居樂業”。⑧
五是以捍衛國際法理鞏固國際社會一中格局。利用紀念世界反法西斯戰爭勝利暨台灣光復80周年，將捍衛一個中國原則嵌入到維護國際秩序的框架。2025年5月7日，習近平出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典，在《俄羅斯報》發表題為《以史為鑒 共創未來》的署名文章，指出“台灣回歸中國是二戰勝利成果和戰後國際秩序的重要組成部分。《開羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國際法效力的文件都確認了中國對台灣的主權，其歷史和法理事實不容置疑，聯合國大會第2758號決議的權威性不容挑戰”。⑨在國際社會強化落實一中原則，賴清德竄訪受阻常態化，“台獨”在國際上空間越來越小是必然趨勢。
台灣問題的結構性矛盾決定兩岸統一進程深受國家綜合發展實力、中美戰略博弈態勢的深刻影響，解決台灣問題需要把握歷史時機、積纍有利條件，更需要保持充分歷史耐心與強大戰略定力，在民族復興進程中持續塑造統一態勢。
在世界百年變局加速演進、國際力量對比深刻調整、地緣政治衝突持續加劇、大國博弈日趨複雜及中美戰略博弈歷經多輪激烈較量的時代背景下，中美元首時隔9年再次會晤，表明美方包括台灣問題在內的對華政策，整體趨於務實與理性，中美關係出現緩和向好局面，為未來幾年中美關係提供了可預期的穩定基礎。在會談中，習近平總書記重申台灣問題對中美關係的重要性，指出如果處理不好台灣問題，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地，強調“台獨”與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，敦促美方務必慎之又慎處理台灣問題。⑩
隨著美國開始接受中美發展實力趨於勢均力敵的現實，建設戰略穩定關係符合兩國共同利益，中美之間致力於建立競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可求的持久穩定，被美國掏空的“一個中國政策”有望重新回歸中美三個聯合公報的立場。相應地，“台獨”生存空間被壓縮，為大陸牢牢掌握兩岸關係主導權主動權、堅持以和平方式推進國家統一創造更好條件。
未來，大陸將把牢牢掌握兩岸關係主導權主動權落實到對台工作各領域、全過程，在強化對台事實治理中不斷鞏固推進統一的戰略主動。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，大陸解決台灣問題的物質基礎更雄厚、能力支撐更強大、戰略態勢更有利，持續提升對台灣同胞的影響力、吸引力與感召力，為推進國家完全統一奠定更堅實的基礎。大陸將繼續把爭取台灣民心作為推進國家完全統一的根本動力，從治理層面強化對台海地區的實質管轄權，加快推動台灣問題進一步內政化；同時扎實做好應對台海軍事衝突的萬全準備，確保牢牢把握統一的時機、節奏與主動權。
結語
台灣問題的雙重結構性矛盾是影響台海形勢走向的主要矛盾。這一矛盾的徹底解決，最終取決於中美戰略博弈的根本性轉變、雙方實力對比的結構性翻轉，以及中國大陸在台海地區國際競爭中確立絕對優勢的實現。
當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍是時代主題，中美作為全球最大經濟體，在維護世界和平穩定、促進全球經濟復甦、應對氣候變化與管控地緣政治衝突等諸多領域，肩負重大責任與共同使命。2026年中美元首會晤，是中美雙邊關係校準航向、穩控大局的關鍵節點。雙方就構建“建設性戰略穩定關係”達成共識，為中美關係緩和與向好注入確定性。習近平主席在會談中表示，願同特朗普總統共同為中美關係這艘大船領好航、掌好舵，讓2026年成為中美關係繼往開來的歷史性、標誌性年份。⑪特朗普總統也表示，中國是偉大的國家，將加強溝通合作，妥善解決分歧，開啟有史以來最好的美中關係，開創兩國更加美好的未來。⑫此次會談能否成為中美關係的歷史轉折點還需觀察，但已清晰展現雙方推動中美關係向前發展的共同意願。
中美能否跨越“修昔底德陷阱”、開創大國關係新範式，是關乎兩國發展的長遠之計，攸關世界和平穩定與繁榮發展。中美關係理性回暖、和平共處之路持續拓寬，將有效約束美方涉台操弄行徑、管控台海風險，並為兩岸關係和平發展與國家和平統一創造有利外部環境。
決定兩岸關係走向的關鍵因素是中國大陸的發展進步。一方面，我們要看到，台灣問題的結構性矛盾深刻影響著台海形勢；另一方面，也要看到，大陸發展進步是解決台灣問題的結構性矛盾的最大變量，兩岸關係最大的確定性，在於時與勢始終在主張國家統一的力量這一邊。《台灣問題與新時代中國統一事業》指出：“國家發展進步特別是40多年來改革開放和現代化建設所取得的偉大成就，深刻影響著解決台灣問題、實現祖國完全統一的歷史進程。”⑬2025年10月23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，在第十五專章“全黨全國各族人民團結起來為實現十五五規劃而奮鬥”部分，以“推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業”為題，對對台工作作出重要部署，進一步明確了對台工作在強國建設、民族復興進程中的歷史方位、實踐路徑，以新時代黨解決台灣問題的總體方略為統領，體現了奮力開創對台工作新局面、推進國家完全統一進程的歷史主動。伴隨中華民族偉大復興持續推進，中美共同利益不斷擴大，大陸牢牢掌握兩岸關係主導權主動權，以及兩岸交流與融合發展持續積蓄和平統一的民意基礎，解決台灣問題的時機和條件將日趨成熟。
註釋：
①習近平：《為實現民族偉大復興 推進祖國和平統一而共同奮鬥——在<告台灣同胞書>發表40周年紀念會上的講話》，人民出版社，2019年1月，第1-2頁。
②習近平：在紀念辛亥革命110周年大會上的講話，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1713147382694565738&wfr=spider&for=pc。
③2026NDS National Defense Strategy, https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF.
④《台灣民調：過半受訪者認為台灣須主動面對兩岸統一的討論》，央廣網，http://news.cnr.cn/native/gd/20260415/t20260415_527586142.shtml。
⑤《島內民意根本轉變：66%支持兩岸談判，57%不信美軍護台》，網易，https://m.163.com/dy/article/KTV39UVB0556C1LY.html。
⑥《民調顯示：台灣社會對“和平統一”接受度提升》，參考消息網，https://www.cankaoxiaoxi.com/#/detailsPage/%20/70f60be9be424f2687afabff22826dbb/1/2026-05-06%2016:09?childrenAlias=undefined。
⑦《捍衛抗戰勝利成果 共促祖國統一進程 ——在紀念台灣光復80周年大會上的講話》，人民日報，2026-10-26。
⑧《署名文章：兩岸關係發展和統一利好》，新華網，http://www.xinhuanet.com/20251027/01b67d861e9342ee8bb2ad7daffe217d/c.html。
⑨《習近平在俄羅斯媒體發表署名文章》，國務院新聞辦公室網站，http://www.scio.gov.cn/ttbd/xjp/202505/t20250507_894271.html。
⑩⑪⑫《習近平同美國總統特朗普會談》，新華網，http://www.xinhuanet.com/politics/20260514/a1c5162787a745e19d92fb7806ca4154/c.html。
⑬中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室編：《中國台灣問題：配套資料（2024年版）》，九州出版社2025年2月，第233頁。
［全文刊載於《中國評論》月刊2026年8月號，總第344期，P55-61，DOI:10.30285/CR.202608_(344).0007］
