
陸克文認為,中方提出“戰略穩定”在台灣問題上劃出紅線 亞洲協會視頻
中評社華盛頓5月25日電(記者 余東暉)澳大利亞前總理陸克文(Kevin Rudd)認為,中方利用此次中美峰會提出“建設性戰略穩定”的兩國關係新框架具有重要意義,表明中方正視中美戰略競爭的自信,尤其是在台灣問題上劃出了關鍵的戰略紅線。中方希望利用這一框架到2027年底之前保持中美關係的穩定,這種關係將由中美最高領導層的外交來推動。
北京“習特會”之後,美國智庫亞洲協會日前舉辦線上研討會,解構此次峰會的意涵和今後中美關係的動向。剛從澳大利亞駐美大使轉回亞洲協會任全球會長和首席執行官的陸克文尤其關注中美“建設性戰略穩定關係”框架的重要性。
陸克文指出,首先,中方通過“建設性戰略穩定”所表達的意思是,尤其是在台灣問題上,存在關鍵的戰略紅線,必須謹慎對待,如果處理不當,可能導致碰撞和衝突。中方的措辭和語氣比以往更為強硬。
其次,承認在特定界限內由兩國管控競爭。即在貿易、投資、技術以及人工智能等領域展開競爭,但不要演變為對抗性的衝突,而是保持在特定邊界之內的良性競合關係。
第三,為兩國在全球公共衛生及其他領域開展合作創造公開和私下的外交空間。這為雙方在最具顛覆性、危險性和令人不安的人工智能模型問題上建立某種安全護欄提供了可能,帶來了希望的曙光。
陸克文稱,白宮在峰會後的“事實清單”中已明確表示接受該框架,特朗普也認可了這一框架。這令人感到意外,但值得關注,因為新的框架將影響整個中國系統政策與行為姿態的調整。
此前提出過“美中有管控的戰略競爭”框架的陸克文強調,“中美建設性戰略穩定關係”新框架的提出具有重大意義。它表明,華盛頓和北京雙方的預設前提,依然帶有濃厚的現實主義色彩--歸根結底,這是現實中的戰略競爭。
陸克文認為,對於中方而言,首先,這表明中方日益增強的自信心,敢於承認“戰略競爭”的現實。為了讓這一立場更加鮮明,在台灣問題這個在這場競爭所涉及的“戰略紅線”層面使用更為強硬的措辭。這不僅是語氣的轉變,更是中方面向其整個體制內部以及全世界所進行的溝通策略的轉變。
其次,中方希望利用這一機制框架,爭取至2027年底召開中共二十一大之前,最大限度地確保中美關係的穩定,以期降低關稅、減少出口管制、減少美國對台軍售等。
第三,這種新型的“建設性戰略穩定關係”將主要由最高領導層之間的外交來推動。即從“國家主導的外交”轉向“領導人主導的外交”。
關於在此框架下的台灣問題,陸克文宣稱,在2027年底之前,中國大陸對台灣採取單邊軍事行動的可能性微乎其微。2028年則是一個充滿變數的開放性問題,因為2028年1月將迎來台灣領導人選舉,賴清德屆時將面臨競選連任。他說:“如果台灣民眾再次投票支持民進黨,那麼在特朗普第二任期的最後一年裡,我們很有可能將面臨一場嚴重的台海危機。我們絕不應低估這一風險,發生的可能性將達到相當高的程度。”
同場研討的前美國助理國務卿拉塞爾(Danny Russel)贊同陸克文對2027年到2028年台海形勢的研判。他認為,對於北京而言,此次特朗普訪華強化了中方關於台灣問題的核心敘事:主張“台獨”的民進黨正面臨著將台灣拖入戰爭的風險;無論是即將到來的台灣地方選舉,還是隨後的領導人選舉,都應當被視為一場全民公投,決定究竟哪個政黨才能夠讓台灣免受衝突之苦。