2026-02-28 00:20:56

　　中評社香港2月28日電（記者 盧哲）全國兩會將於3月初在京召開。港區全國人大代表、香港特區立法會議員樓家強日前接受中評社記者專訪，暢談了對香港及大灣區發展建設的看法。

　　樓家強認為，大灣區亟需構建具有區域特色的國家安全教育體系，為維護國家安全、促進區域協同發展提供堅實的思想保障和人才支撐。他建議制定國家安全通識課程的"灣區標準"，推行三地國安教育課程互認協議，建立粵港澳大灣區國家安全教育聯盟，整合三地高校、司法部門和高端智庫資源，配置課程研發、師資培養、實踐教育等資源，針對國家安全法治理論的創新與實踐、青少年國家安全觀的培養塑造等關鍵議題，進行教育協同，並以文體活動、人工智能、虛擬實境等多元方式，提升國安教育的針對性和吸引力。

　　樓家強表示，河套園區是粵港澳大灣區建設的重要引擎，是開發國際科技合作與人才交流發展新格局的重要戰略。河套香港園區標誌著深港科創合作新階段，而現時較最迫切的任務，是推動數據跨境等關鍵政策的先行先試，為園區注入核心動力。同時，可在人才流動方面，深化職業資格互認並探索個性化稅收安排，持續創新及簡化通關流程，打造園區的宜居宜遊宜業條件。

　　對於香港對接“十五五”框架，樓家強指出，香港要做好五年規劃，可以把握三個方向：一是堅持“國家所需，香港所長”，在對接國家戰略中尋找發展空間，推動北部都會區建設，重點布局金融科技、生物科技、綠色經濟等新興產業，聚焦發展新質生產力，推動科技創新同產業融合；二是聚焦民生改善，讓市民有更好住房、打工仔有更多收入、長者有更好照顧、青年有更好發展。三是強化國家安全體系建設，將國安教育納入教育體系各環節，培養具備國家觀念的新一代治港人才。

　　另外，作為新上任的香港特區立法會議員，樓家強談到了自己對立法會議員與全國人大代表的角色的理解。他說：“香港立法會議員和港區全國人大代表兩種身份是相輔相成的，兩者的核心使命都是為市民謀福祉、為香港創繁榮，推動香港融入國家發展大局。”

　　樓家強，全國人大代表，香港立法會議員，香港基本法推介聯席會議副主席，香港青年聯會第二十八屆主席，屯門區撲滅罪行委員會主席。第十三屆全國政協委員。

　　四建議環環相扣 聚焦融入國家與灣區建設

　　在專訪中，樓家強首先介紹，今年兩會自己準備了四項建議。

　　第一項建議，是科學提升國防開支與加強國防教育。樓家強說，面對當前複雜的國際形勢，我國軍隊在維護國家主權和領土完整方面，面臨嚴峻挑戰，因此，建議在確保國防建設與經濟建設協調發展的前提下，提升國防預算占國內生產總值的比重，強化以人工智能發展新質作戰力量，構建一體化國防動員體系和能力，增強全民國防意識等，“重點加強港澳青少年國防教育——例如組織港澳青年赴內地參與國防體驗活動，建設專屬教育基地等，強化港澳青少年愛國愛港愛澳意識。”

　　第二項建議，是深化粵港澳大灣區國家安全教育體系建設。近年來，粵港澳大灣區在經濟發展、文化交融等方面取得顯著成就，吸引全球人才來此求學、從商、旅遊創業，人員流動的頻繁性與國家安全的複雜性相互交織。“此前曾發生有民眾受到境外敵對勢力蠱惑和利誘，拍攝軍事基地、提供敏感資料等案例，表明國防安全風險無處不在。”

　　樓家強認為，大灣區亟需構建具有區域特色的國家安全教育體系，為維護國家安全、促進區域協同發展提供堅實的思想保障和人才支撐。因此，樓家強建議，制定國家安全通識課程的"灣區標準"，推行三地國安教育課程互認協議，建立粵港澳大灣區國家安全教育聯盟，整合三地高校、司法部門和高端智庫資源，配置課程研發、師資培養、實踐教育等資源，針對國家安全法治理論的創新與實踐、青少年國家安全觀的培養塑造等關鍵議題，進行教育協同，並以文體活動、人工智能、虛擬實境等多元方式，提升國安教育的針對性和吸引力。

　　第三項建議，是優化粵港出入境措施，促進大灣區高質量互聯互通。去年粵港八個陸路口岸出入境人次突破2.8億，按年增長13%，為促進香港與內地之間人流和物流的交往，樓家強建議在深圳灣、皇崗、香園圍等口岸，先行試點跨境私家車“一車通多關”機制，推動商用車駕照互認，在重大節假日延長重點口岸通關時間，節假日動態增配港珠澳大橋額度和推行“人車同檢”模式，並加快廣深港高鐵公交化運作，助力香港與“十五五”規劃更好地接軌，鞏固並提升香港國際航運中心的地位。

　　第四項建議是圍繞構建“生育友好型社會”，積極應對我國人口發展新形勢，包括優化生育政策、強化經濟支持等，提升民眾生育意願，推進人口高質量發展。

　　樓家強認為，當前國際形勢複雜多變，香港作為國家對外開放的重要窗口，既是國家安全的前沿陣地，亦是連通內地與世界的橋樑。“我今年提出的四項建議其實是環環相扣”，樓家強說，提升國防實力與強化國防教育，是維護國家主權、確保香港長期繁榮穩定的基石；優化粵港出入境措施，就是要破解大灣區“硬聯通”瓶頸，釋放更多經濟活力的關鍵舉措；而深化國家安全教育體系，更是培育港青家國情懷、築牢意識形態防線的長遠之策；構建“生育友好型社會”，則可以從強化生育服務支持，到優化育幼服務體系建設，為人口高質量發展，為中國式現代化提供有力支撐。

　　探索河套發展 全速推動北都大學城建設

　　樓家強對粵港澳大灣區的關注是長期而深入的。河套深港科技創新合作區（河套合作區）是國家“十四五”規劃下的粵港澳大灣區四個重大合作平台之一，河套香港園區（港深創新及科技園）以發展為聯通內地與國際的世界級科技創新樞紐，以及國家培育發展新質生產力的重要策源地為目標。隨著河套香港園區兩個月前正式開園，樓家強對其建設發展有了更多思考與期待。

　　樓家強表示，河套園區是粵港澳大灣區建設的重要引擎，是開發國際科技合作與人才交流發展新格局的重要戰略。河套香港園區開園標誌著深港科創合作進入新階段，而現時最迫切的任務，是推動數據跨境等關鍵政策的先行先試，為園區注入核心動力。同時，可在人才流動方面，深化職業資格互認並探索個性化稅收安排，持續創新及簡化通關流程，打造園區的宜居宜遊宜業條件。

　　樓家強說，期望今年特區政府能盡快公布“北都大學教育城概念發展綱要”，全速推動北都大學城的建設，提供稅務與財政優惠，深化八大院校同內地“雙一流”院校、海外知名院校的高水平合作。積極推動大學城同河套合作區、新田科技城等，實現“政-產-學-研-投”協同發展，共同設立新型研究機構或特色學院，聚焦人工智能、生物醫療、綠色科技等，關鍵領域的研究和應用，推動由“學術突破”到“產業升級”的跨越，為國家發展新質生產力提供有力支撐。

　　香港做好五年規劃 可把握三個方向

　　樓家強表示，希望通過自己多方面的思考與建議，幫助香港更好把握國家“十五五”規劃的機遇，為“一國兩制”實踐行穩致遠，為中華民族偉大復興貢獻香港力量。

　　全國兩會期間，將審議國家“十五五”規劃綱要。早前香港特區行政長官李家超表示，香港將首次制定自身的五年規劃，就對接國家“十五五”制定框架。對此，即將赴京出席全國兩會的樓家強表示，香港首個五年規劃是“一國兩制”實踐的重要里程碑，“由治及興”新階段，香港要更主動對接國家發展大局。“行政長官李家超親自領導跨局、跨部門統籌專班，就是為了全面對接國家十五五規劃，強化香港治理水平，更有系統地服務國家戰略。我相信，這個規劃不是照搬內地模式，而在結合香港實際，揚長補短，例如鞏固香港優勢領域如金融、貿易、創科，同時解決深層次問題如房屋、青年發展等。”

　　樓家強認為，要做好五年規劃，可以把握三個方向：一是堅持“國家所需，香港所長”，在對接國家戰略中尋找發展空間，推動北部都會區建設，重點布局金融科技、生物科技、綠色經濟等新興產業，聚焦發展新質生產力，推動科技創新同產業融合；二是聚焦民生改善，讓市民有更好住房、打工仔有更多收入、長者有更好照顧、青年有更好發展。三是強化國家安全體系建設，將國安教育納入教育體系各環節，培養具備國家觀念的新一代治港人才。

　　議員代表角色增加 民謀福祉核心不變

　　樓家強從事企業管理多年，一直在不同平台服務社會。2025年，他成功當選香港特區第八屆立法會議員，並於2026年1月正式上任。談到對立法會議員與全國人大代表的角色的理解，樓家強說：“香港立法會議員和港區全國人大代表兩種身份是相輔相成的，兩者的核心使命都是為市民謀福祉、為香港創繁榮，推動香港融入國家發展大局。”

　　樓家強說，立法會是我們制定法律、監督施政、反映民意的平台，重在落實“一國兩制”，維護香港法治與繁榮穩定。“作為立法會議員，我的工作重心在於發展經濟，改善民生，從房屋、醫療、教育、安老到就業，都是必須用心用情推動解決的實事，齊心協力建設更美好的家園。”

　　“作為全國人大代表，我肩負的是將香港社會的聲音帶到中央，將國家的發展戰略、政策方向帶回香港的職責，做好上傳下達，凝聚共識的工作。”他舉例說，在推動“粵港澳大灣區”規劃時，“我們多次反映香港在金融、專業服務等方面的優勢與銜接需求，促成了許多便利港澳居民的政策。每年兩會後，我會向香港各界深入解讀全國兩會精神與各項惠港政策，幫助市民掌握發展機遇，提振信心，為國家和香港作出力所能及的貢獻。”

　　作為新上任的立法會議員，樓家強還有更多思考。他認為，在“由治及興”的新階段，特區立法會議員肩負著支持特區政府依法施政，收集及反映民意，推動良政善治的職責。立法會議員必須以建設性態度，與特區政府良性互動，共同將精力集中於發展經濟、改善民生實務。“我們既要支持符合香港整體利益的政策方向，更要從不同角度細緻把關，提出建設性意見，確保政策精準、科學且易落實。”樓家強說，這需要立法會議員及其團隊，通過深入調研和分析，進行高質量、針對性的質詢，聚焦房屋、醫療等關鍵民生領域，督促和監察政府不斷做好良政善治的工作。

　　同時，立法會議員還需要與社會各界保持密切聯繫，傾聽各個界別的聲音。通過定期落區、善用線上線下渠道、在日常生活中多與不同的業界人士與廣大市民接觸，廣泛收集與反映各界與市民的意見，發揮好橋樑與紐帶作用，與特區政府及社會各界同心協力，共同為香港拼經濟、謀發展，惠民生。

　　樓家強說，無論是立法會議員還是全國人大代表，始終都必須以市民利益為出發點，將愛國愛港情懷體現在具體行動中。“我會繼續以謙卑之心傾聽市民聲音，以務實之力推動政策落地，讓每一位市民都能共享發展成果，切實提升幸福感、獲得感和安全感。”