石破茂在當選自民黨總裁後，明確指出日本未來外交政策的三個方向：（1）建立“亞洲版北約”，“與西方盟友共同遏制中國”；（2）制定《國家安全保障基本法》，著力推進修憲進程；（3）強化日美同盟，“使日本作為與美英同盟並駕齊驅的‘平等國家’”。具體來看，首先，“亞洲版北約”構想的實際落實可能性較小。從當前的國際社會反應來看，美國和印度均未對此倡議作出積極回應，印尼等國家更是公開表示反對，日本不得不擱置“亞洲版北約”構想。日本新任外務大臣岩屋毅和防衛大臣中谷元在就任後的首次發布會上稱，“目前沒有就新首相石破茂有關建立‘亞洲版北約’的提議展開工作”。需要注意的是，石破政府絕無可能放棄建立“亞洲版北約”的想法，衹會“伺機而動”。
其次，石破茂在競選自民黨總裁時就主張刪除“和平憲法”第九條第二項規定、解禁集體自衛權、將“自衛隊”改名為“國防軍”，“修憲強軍”旗幟十分鮮明。石破茂在其專著《保守政治家：我的政策、我的天命》中明確強調，關於修改憲法一事，“應該在刪除了‘不保有戰爭能力’的憲法第九條第二款的基礎上，將現在的自衛隊改成‘國防軍’，並明確記載在憲法上”。不僅如此，石破茂還在自民黨總裁選舉的政策集中，寫明了力圖“在擔任首相期間實現由國會提議修憲”。這足以表明，修改憲法是石破政權的核心要義。渲染鄰國威脅、為修憲造勢的自民黨一貫風格也很難改變。
此外，在對美關係上，隨著將“美國優先”作為執政理念的特朗普再次贏得美國總統大選，力圖通過高喊“對等美國”為自己加分的石破茂，勢必將面臨更為嚴峻的挑戰。一方面，增加日本承擔駐日美軍經費比例問題，從未得到根本解決。此次特朗普與石破茂在11月7日的電話會談中雖未提及該問題，但這並不意味著雙方在該問題上的分歧已經煙消雲散。隨著特朗普再次上台，“美國優先”勢必“捲土重來”，特朗普會在很大程度上繼續要求日本分擔更多責任與義務。在此情況下，駐日美軍經費分攤問題將隨時可能被美方拋出來對日施壓。另一方面，石破茂正加緊協調與特朗普會面事宜，以便“保持極其良好的日美關係並將其推向新的高度”，意在向外界強調自身具備與特朗普斡旋的能力。但事實上，對於石破茂拉攏美國為其執政背書的意圖，特朗普可謂心知肚明。此外，特朗普還可能將通過關稅政策對日施壓，雙方或在經濟層面發生摩擦。不難想見，出於避免招致特朗普不滿的考量，石破茂主張修訂《日美地位協定》、賦予自衛隊在美國駐紮權利、通過“對等美國”改變“戰後體制”的目標或將暫時擱置。
總之，對於在右傾保守化道路上積重難返的日本政府及其一意孤行以修憲挑戰二戰勝利成果的行為，國際社會必須給予高度警惕。 |
