邱世卿指出，民進黨政府不將40萬民力納入軍方體系，對外也不承認民力是所謂的“民兵”，相關規劃必然有許多問題待釋疑。首先，相關預算究竟是編在內政部，還是內政部會把經費攤到各縣市，由地方政府負責招募，目前看不到更細節的規劃。又或者是由內政部委託民間團體進行？
他提到，這40萬民力，必須要有相關組織管理、訓練，還有預算上面的配合，以及這些民力未來可能還有裝備方面的需求。如果是針對在戰爭階段協助軍事行動，照理說，軍方應該給予內政部很明確的規劃，包括需要的協助項目、訓練需求等，但看起來，軍方並無置喙，而是由內政部負責推動。
邱世卿擔憂，最怕未來這批民力將委由“黑熊學院”或是“壯闊台灣”這些有特定立場，帶有訓練性質的民間團體組織，負責未來這40萬民力的運作，負面效應不容小覷。
邱世卿舉例，一旦進入戰爭狀態，台灣的正規軍只有16萬人，可用民力卻有40萬，這40萬人會否與正規軍的後備部隊相互排斥，當軍方必須要動員後備役的時候，這些40萬的民力是否屬於動員範圍內，還是說在動員配置之外？恐怕真因此排擠掉應該要上前線作戰的人力需求。
他指出，尤其當緊急事態發生的時候，這些民力是否取代原本維護社會秩序的結構？比如說取代警力的部分，或者是取代一些公務、行政體系，有沒有侵犯人民權益的疑慮，政府有無計畫在戰時將部分的權力過渡給這些民力單位？
此外，邱世卿表示，在戰爭期間，所謂的民力與軍人之間沒有很明確的分隔點，如果政府強調“民力不是民兵”，但卻要執行軍事任務，可能因此導致這些人沒辦法受到國際公約上面對戰鬥員身分認定的保護，反而對這40萬人造成危險。
邱世卿提到，也不能排除，若有不肖分子混入民力組織裡面，在未來遇到急難情況時，利用組織的力量，貪圖自己的利益，或擴大自己的權力，請問有什麼樣的單位能夠出面制止？因為顯然40萬民力的數量是遠超過正規軍的數量，如何避免培訓民力的出發點變調，需要謹慎思量。 |
