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| 台前經濟部長鄧振中。（中評社 張穎齊攝） |
中評社台北5月19日電（記者 張穎齊）針對中美峰會，台前經濟部長鄧振中18日在“時事論壇｜川習會：美中台的新篇章？”上分析，中美經貿衝突結構並未改變，美國總統特朗普接下來將公布的301調查結果，恐成為棘手問題，預料美方將以較緩和、分階段方式處理，避免破壞剛建立的中美互動成果。
美國301調查是依據《1974年貿易法》第301條啟動的單邊貿易調查機制，此條款授權美國總統，若認定他國的法律、政策或慣例對美國商業造成不公平、不合理或歧視性損害，即可採取徵收懲罰性關稅等報復措施。
鄧振中指出，美國法院近期已認為特朗普不能任意課稅，因此特朗普勢必希望盡快公布301調查結果，但問題在於，現在中美氣氛剛改善，若301調查再次指控中國存在結構性生產過剩等問題，美國依法又必須祭出報復與制裁措施，短時間內怎麼轉彎？
台灣安全研究中心、政治大學國際關係研究中心、亞太政策研究協會18日在政大公企中心舉行“時事論壇｜川習會：美中台的新篇章？”，主持人為政治大學企管系兼任副教授詹滿容，邀請前經濟部長鄧振中、政治大學國際關係中心兼任研究員劉復國、資策會產業情報研究所長洪春暉、亞太商工總會執行長邱達生等專家，解析中美峰會後中美關係可能出現的新變化。
鄧振中出生於宜蘭，祖籍福建，美國喬治‧華盛頓大學比較法學碩士。歷任行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員、南部聯合服務中心主任、經濟部長、福建省政府主席、國安會副秘書長、台駐美副代表、台駐世界貿易組織副代表、陸委會副主委等。
鄧振中說，特朗普第一任時期就曾透過301調查，針對強制技術轉移等問題實施制裁；此次301調查則聚焦中國結構性產能過剩，這部分很難轉彎，若美方此時對中國下重手，將破壞剛談好的中美峰會成果，因此美國未來即便出手，應也會採取較緩和、分階段方式處理。
“此次中美峰會從儀式、接待到晚宴安排，都可以打100分！”鄧振中說，中方最大的收穫，是獲得一個完整機會向全世界、中國內部以及美國，清楚表達其對台灣問題的立場，習近平透過此次峰會，也向內部展現中國沒有被美國壓垮，且能與美國平等交往，沒在氣勢上輸給特朗普。
他分析，這也代表美國不得不承認，全面封鎖中國的路線行不通，中國則成功保住核心戰略利益，中美重新回到大國協調框架，而不是單純被美國關稅與科技制裁壓著走。
至於特朗普方面，鄧振中說，特朗普則是向美國人民證明自己懂得對付中國，習近平對特朗普態度友善，特朗普也成功讓中國重新採購美國波音飛機、黃豆，並釋出稀土出口訊號，向美國科技界展現自己沒有示弱。
鄧振中說，特朗普回國後一定會強調，中國很多要求現場都沒有答應，因此自己並未對中國讓步，而此次中美峰會最大成果，是避免雙方衝突持續惡化，並建立一套讓衝突可控管的機制，美國白宮甚至宣布，未來將成立中美貿易投資委員會，代表中美之間已開始重新建立溝通框架。
他表示，雖目前中美貿易與全球經濟，可能進入相對穩定的外部環境，但中美結構性衝突並未消失，只是降低短期風險，長期而言，部分領域仍會持續脫鉤。
最後，鄧振中指出，過去1年多，全球都在討論中美產業與經濟是否會全面脫鉤，但實際情況是部分會脫鉤，部分則不會。 |
