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| 中國南海研究院海洋法律與政策研究所助理研究員王騰飛（受訪者供圖） |
中評社北京7月15日電（記者 陳思遠）美菲澳日等14國日前發表所謂“紀念南海仲裁案裁決”十年聯合聲明，南海局勢再次被推上風口浪尖。中國南海研究院海洋法律與政策研究所助理研究員王騰飛14日接受中評社專訪指出，南海局勢正呈現出高度軍事化與陣營化對抗的特徵。日本借海洋劃界之名、行“兩海聯動”之實的圖謀，正在成為威脅區域安全的危險新動向，必須高度警惕。
王騰飛，中國南海研究院海洋法律與政策研究所助理研究員，研究方向為大國關係與國際安全、海洋問題。
在所謂“南海仲裁案作出裁決”十年之際，菲律賓稱，將繼續推動達成“南海行為準則”，並以仲裁“裁決”作為“不可動搖的基礎”。對此，王騰飛指出，中國與東盟此前設定了在2026年底前達成COC的目標，但當前的磋商環境日趨複雜，要在短期內達成一套具有實質約束力、明確適用範圍且配備有效執行機制的規則，難度依然很大。
王騰飛分析，談判面臨的實質性障礙來自多方面。首先，“準則”磋商目前已經入“深水區”，針對適用地理範圍、“準則”與《宣言》和《公約》的關係、機制性質、第三方利益等實質性問題，爭端國、非爭端國彼此間都有各自考量，這些問題上很難在短期內完全達成一致；其次，菲律賓堅決要求將非法“裁決”作為COC磋商的基礎，這對中方而言是完全不可接受的；與此同時，越南正在試圖利用準則達成前的“窗口期”，持續擴大在南沙群島的實際存在以鞏固其既得利益，也給“準則”磋商帶來挑戰；此外，美國等域外大國出於自身地緣政治私利，在自身利益未得到保障之前，也未必樂見“準則”的順利落地。因此，對談判前景既要有期待，也應保持理性預期，並做好階段性停滯或擱淺的心理準備。
針對外界擔憂多邊規則框架的缺位可能導致南海滑向“亞洲巴爾幹半島”並引爆衝突的論調，王騰飛認為這一類比具有警示意義，但在本質上並不準確，有一定的誇大之嫌。他強調，南海與歷史上的巴爾幹半島存在著根本性差異。首先，中國在南海擁有強大的綜合實力與危機管控能力，地區國家完全有能力、有智慧共同維護和平穩定；其次，中國與東盟經濟聯繫密切，利益深度交融，高度相互依存對軍事衝突構成重要約束；再者，南海也不存在巴爾幹式的民族宗教衝突與國家解體等深層矛盾，地區和平穩定的最大威脅主要還是來自域外勢力的干預。
儘管如此，地緣博弈的加劇仍在不斷擠壓安全緩衝空間。在評估衝突爆發的可能性時，王騰飛坦言，目前南海雖未達到爆發大規模多邊衝突的“臨界點”，但安全緩衝空間正在明顯縮小，發生摩擦衝突升級的可能性風險在上升。
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