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| 卓榮泰。（中評社 鄭羿菲攝）
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中評社台北11月27日電（記者 鄭羿菲）涉及地方財源的《財政收支劃分法》朝野攻防不斷，立法院11月14日三讀通過修正案。行政院20日卻行通過“院版”修正草案送審，遭藍白聯手擱置。行政院長卓榮泰27日對立法院14日通過的財劃法提出覆議案，將呈請總統核可。這也是卓榮泰任內第8度提出覆議案。
卓榮泰上午親自出席院會後記者會表示，立院版財劃法修法有極端矛盾、窒礙難行、違反“憲政”秩序等6大問題，希望立法院能詳細審視覆議案，別錯上加錯，但行政院前7次覆議都遭到藍白封殺，此為明知不可為而為之的選擇。
立法院14日三讀修正財劃法尚未生效，行政院會20日通過“院版”財劃法修正草案，草案送立法院審議。立法院程序委員會25日處理28日立法院會議程時，藍白挾人數優勢通過暫緩將政院版草案列入議程。
行政院27日上午召開院會後記者會，行政院長卓榮泰、秘書長張惇涵、政務委員林明昕、國防部長顧立雄、“內政部次長董建宏、“財政部次長李慶華、“經濟部次長何晉滄等人出席。
卓榮泰表示，政院提出覆議是基於“憲政”機關賦予政院的權利與責任，每次都是被動提出，今天也是政院過去一年多來第8次提出覆議，而政院前一回針對財劃法覆議時，很清楚提到公式計算有誤、垂直分配不合理、水平分配不公平，但是立法院仍否決覆議，導致最後有新台幣345億元統籌分配稅款無法分配。
卓榮泰說，立法院14日的三讀版本比現行版本錯誤更大，包括：一、總預算案需要增列下台幣5600億元以上，超過公債法規定。二、條文要求一般性補助不得低於一定金額、計畫型補助不得低於一定比例、延續型計畫不能終止或是變更，違反憲法意旨，侵害行政院預算權、政府財政健全。三、緊縮“中央”調劑盈虛能力與實施彈性。四、財力級次按照舊版分級，但是財源分配卻按照新版，嚴重矛盾。五、限縮“中央”減撥或是扣抵補助款權限，也對“中央”監督造成障礙。六、“中央”對地方的考核事項不足。
卓榮泰指出，部分在野黨私下清楚也肯定政院版草案，只是黨的意思決定了他們的行為，但若能在立法院清楚討論“院版”草案，大家也接受“院版”的原則與公式，“中央”可以將試算結果數字詳列，避免現在就詳列，反倒遭懷疑數字如何拼湊而出。 |
