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| 美國軍工企業的彈藥生產車間。 |
中評社北京11月26日電／近日，美國國防部長赫格塞思宣布，美軍採購流程將轉向“戰時狀態”，主要舉措包括調整需求論證方式、變更採購與項目管理模式、優化對外軍售機制等。此次改革是特朗普政府在“重建軍隊、重塑威懾力”理念下，對軍工產業鏈及美國國防部采辦制度的一次調整。受資金分配失衡、利益格局固化等多重因素影響，改革前景堪憂。
赫格塞思表示，此次調整旨在構建適配戰時需求的國防生產體系，解決採購進度遲緩、裝備訂單積壓、項目成本超支、技術更新滯後等問題。
具體來看，改革主要圍繞3個方面展開。
其一，重構立項把關流程。廢除由美國國防部統一管理的“聯合能力集成開發系統”。該系統因集權管理，存在官僚主義、職權濫用等問題，部分通過審批的項目脫離實戰需求。改革後將推行效仿商業採購模式的“分工負責”機制。由參聯會副主席與國防部第一副部長牽頭的“需求與資源協調委員會”負責項目優先級排序；由國防部官員、技術專家、企業高管和工程師組成“任務工程與評估機構”，開展可行性研判；由國防部首席財務官與需求監督委員會設立“加速儲備資金”，明確項目預算周期並預留相應流動資金。
其二，調整項目管理模式。將“國防采辦系統”更名為“作戰采辦系統”，以戰時標準壓縮採購時限。具體措施包括：擴大供應商選擇範圍，促進市場競爭；整合技術關聯度高的採購項目，設立“組合採購執行官”統籌管理；推行績效評估制度，強化對項目進程與質量監管；將“聯合生產加速小組”定位為“戰時生產單位”，賦予其快速決策與採購權限。
其三，完善對外軍售機制。由負責采辦和保障的國防部副部長接管安全合作局與技術安全管理局業務，強化對外軍售全流程管理，加強各部門在安全、技術、研發及采辦領域的協作效率。
針對此次改革調整，美軍各軍兵種作出相關部署。美陸軍宣布，將深化與私營企業合作，未來2至3年計畫採購至少100萬架各型無人機，在“復制者”計畫基礎上推出“鑄造天空”項目，按實戰需求採購無人機。
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