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| 中國人民大學人工智能治理研究院研究員劉麗娜（受訪者供圖） |
中評社北京7月21日電（記者 黎人愷）2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議17日在上海開幕，全球首個人工智能政府間國際組織落地上海。中國人民大學人工智能治理研究院研究員劉麗娜接受中評社記者採訪時表示，中美在人工智能治理理念上差異大，中方希望各方共建人工智能治理體系，但中國提倡的體系無意與美國對立。
劉麗娜現為中國人民大學國際關係學院國家安全學系講師、中國人民大學人工智能治理研究院研究員。她長期聚焦人工智能國際治理、國家安全、中國外交等議題，是該領域的骨幹研究學者。
中美兩國的人工智能治理理念差異大
劉麗娜指出，人工智能治理眼下還沒有一套各國公認的統一規則，國際社會需要的是繼續凝聚共識，把治理體系建設起來。中美兩國這段時間展現出的理念和路徑，差別很明顯。
劉麗娜認為，中國的路徑是開放的、協商的，願意把盡可能多的國家納入同一個機制，大家一起商量規則，而不是少數人定完了讓別人來追隨、適應。7月16日在上海簽署的《關於成立世界人工智能合作組織的協定》，創始成員國一共29個，其中既有俄羅斯、巴西、印度尼西亞這樣的大國，也有萊索托、老撾這樣的最不發達國家。習近平主席在開幕式講話里有一句話令人印象深刻，“人工智能發展不應該是某個國家的獨奏，而應當是全球合作的交響”。中國的路徑很明確，是希望各方一起把人工智能治理體系建起來，而不是自己一家說了算。
劉麗娜分析，美國走的是另一條路，更接近俱樂部形式。今年以來，美國對本國最先進的人工智能模型建立了發布前的政府審查機制，誰能優先獲得授權訪問，由政府來圈定名單。在多邊場合，美方在7月初於日內瓦舉行的聯合國首屆人工智能治理全球對話開幕前，也重申反對對人工智能實行“集中化全球治理”。美國的路徑是自己先立規矩，再看誰願意跟隨。美國實質上試圖把這個新興領域切割出排他的陣營，製造出一種分裂的治理秩序，而不是通過合作把規則協商出來。這個路數也不是第一次出現，2022年到2023年的半導體出口管制走的就是類似的路，先單邊立規，再讓盟友跟進協調，形成事實上的多邊管制網絡。
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