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| 國民黨主席鄭麗文。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北12月11日電（記者 黃偕華）台行政院拒不執行立法院三讀通過的法律案，行政院長卓榮泰上任1年多8次覆議失敗仍穩如泰山，近期許多學者發言警告這是“憲政”危機，並擔憂台灣正陷入“威瑪時刻”，也就是阿道夫·希特勒及納粹黨上台前德國德處境。但台灣行政權不甩立法權獨行其是的倚仗跟漏洞，其實從1997年第四次修憲後，就埋下伏筆。
以美國來說，行政權歸屬總統（聯邦憲法第二條第一項第一款），由總統負責監督法律的被忠實執行（聯邦憲法第二條第三項）。另一種如英國、日本、德國、加拿大等國，行政首長（總理／首相）和內閣成員多由國會議員兼任，內閣必須獲得國會多數支持，並對國會負責。上述不管是哪種制度，都可以鮮明的找到“誰應該負責任”；總統制中是總統；內閣制中是多數黨。
而唯獨台灣的制度在第四次修憲後形成一種情況，就是行政首長由總統任命，且無須國會同意，這注定行政首長對總統唯命是從，但要找“誰應該負責任”時，若是找行政首長？行政首長也只是聽話的魁儡！若是想找總統？總統又可以說自己並沒有行政權力，只有公布法律、發布命令的權力。這種找不到人負責的情況，在阿扁兩個任期中，換了五位共六任行政首長就可以看到端倪。
因此目前中國國民黨與台灣民眾黨遇到的困境是，在制度中，國會雖然可以發起“倒閣”，但根據憲法增修條文，總統“得”解散國會，但不一定非要解散國會；即便解散國會、全面改選“國會議員”後，總統也可以繼續推出新的魁儡行政首長，甚至是魁儡行政首長2.0。以阿扁為例，他任內每次遇到難解的政治議題，就以換掉行政首長來做為交代並換得緩衝空間。
對藍白兩黨來說，面對目前的僵局似乎無法可解，每日疾呼口號或是開記者會更像是在為未來的選戰積攢能量。如果以破局的立場或是以選戰的考量，藍白兩黨會考慮向過去的民進黨借鑑，就是以社會運動的方式激出更強的聲量、更大的議題設定權，甚至連結出更多暫時發不出聲音的盟友？
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