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| 1945年9月2日，日本在東京灣“密蘇裡”號戰艦上簽下投降書，接受《波茨坦公告》全部條款；次日，9月3日，中國定為抗戰勝利紀念日。（資料圖片） |
中評社香港9月3日電（評論員 楊流昌）1945年9月2日，日本在東京灣“密蘇裡”號戰艦上簽下投降書，接受《波茨坦公告》全部條款；次日，9月3日，中國定為抗戰勝利紀念日。跟著這份投降書一起落定的，還有台灣的去向—— 《開羅宣言》明定、《波茨坦公告》第八條復述、日本投降書落筆確認：日本將台灣及澎湖列島交還中國。1945年10月25日在台北舉行受降典禮，由台灣省行政長官陳儀代表中國政府，接受日本駐台末代總督安藤利吉的投降，台灣結束50年日本殖民統治，回到中國版圖。這不是誰施捨的“移交”，是中國人14年抗戰、3500萬軍民傷亡換回的勝利果實。
八十一年後再看九三，局面比當年多了一層陰雲：日本右翼把防衛預算頂到2026財年超9萬億日元，列裝“戰斧”巡航導彈、在九州部署遠端彈道導彈，首相高市早苗把“台灣有事”說成日本“存亡危機事態”，政要續赴有戰犯牌位的靖國神社供祭品；島內台獨勢力把“日據”改“日治”、淡化光復節、把抗戰說成“終戰”。談台灣問題到此程度，不能只靠民族情感，得把戰後國際法賬本翻開，其中《聯合國憲章》第53、77、107條合稱的“敵國條款”，是最易被忽略、卻最扛得住的一條。
一、敵國條款是怎麼產生的
1945年舊金山制憲時，納粹德國已降，日本還在頑抗。反法西斯同盟在敦巴頓橡樹園、雅爾塔、舊金山反復磋商：一戰後《凡爾賽條約》只罰德國錢、不鎖其權，結果養出希特勒；同盟國不想二戰循環，決定把“防範德意日再侵略”直接寫進憲章本體，而非等出事臨時找辦法。
寫進去的就是三條：第107條（第十七章“過渡安全辦法”）：本憲章不取消或禁止負行動責任之政府，對二戰中本憲章任何簽字國之敵國“因該次戰爭而採取或受權執行之行動”。
第53條第1款但書＋第2款：區域辦法內為防備敵國“再施其侵略政策”所取步驟，在聯合國能接手防再侵略責任前，不須安理會授權；第2款明定“敵國”指“第二次世界大戰中為本憲章任何簽字國之敵國”——即德、意、日及隨其作戰的仆從國。
第77條第1款（二）項：託管制度可適用於“因第二次世界大戰結果或將自敵國割離之領土”。
日本1956年入聯，法律前提是“承認軍國主義罪行、接受憲章全本”，等於自己把這條繩套回脖子上。
二、為什麼要留這麼一條：立法原意
敵國條款原意不複雜、道理不深奧——侵略成性的國家，不是簽完投降書就自動變善良。同盟國要給戰勝國留一把“不用每次跑安理會排隊”的應急鑰匙：平時不響，一旦戰敗國再邁侵略步子，當初收拾它的那些政府（中法蘇英美等）可依憲章直接處置，且憲章追認其合法性。它不是“自動開戰按鈕”，而是戰後和平秩序的一根筋骨，讓“法西斯復活”從道德問題變成會觸發具體法律後果的問題。
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