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| 7月17日上午，國家主席習近平在上海世界會客廳出席2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式並發表主旨講話。新華社 |
中評社香港7月17日電（評論員 楊流昌）今天，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海世博、張江、西岸“三地四館”同步啟幕。國家主席習近平出席開幕式並發表題為《攜手構建公正合理的全球人工智能治理體系》的主旨講話。而就在前一天，成立世界人工智能合作組織的協定在上海簽署，29個國家成為創始成員國。這個全球首個人工智能政府間國際組織，總部設在上海。
這一歷史性時刻，標誌著人工智能的全球治理從共識走向建制，從理念走向行動。而當我們把目光從簽約儀式轉向大會展館，1100餘家企業、3000餘項展品、超300款全球首發產品，同樣昭示著另一重深刻現實：人工智能不僅需要被“治理”，更需要被“發展”。治理與發展，恰如這屆大會的一體兩面，共同勾勒出智慧時代的核心命題。
治理：從“要不要管”到“怎麼管”
過去幾年，全球圍繞人工智能的討論更多聚焦於大模型性能、算力競爭等技術本身。但隨著技術快速進入產業應用，倫理失範、數據安全、就業衝擊等挑戰日益凸顯。僅在過去一個月，七國集團峰會與聯合國首屆“人工智能治理全球對話”，均將AI風險管控置於核心位置。治理，已從“要不要管”的爭議，轉向“誰來管、怎麼管”的緊迫探索。
世界人工智能合作組織的成立，正是在這一背景下應運而生。協定明確，該組織遵循《聯合國憲章》宗旨，秉持共商共建共享理念，堅持以人為本原則。29個創始成員國橫跨亞洲、歐洲、非洲、拉美，其廣泛代表性本身就說明，人工智能治理不是少數國家的特權，而應是全人類的共同事業。
更值得關注的是，該組織將“說明全球南方國家在人工智能發展進程中平等受益”置於突出位置。正如分析人士所指出的，廣大發展中國家面臨的重大問題，是欠缺發展和應用AI的能力，如果這一能力缺失，它們可能在新一輪科技革命中進一步陷入數字鴻溝。世界人工智能合作組織的成立，正是要搭建一座跨越數字鴻溝的橋樑。
發展：從“能說會道”到“能幹實事”
治理是發展的保障，但發展本身才是解決問題的根本途徑。走進WAIC 2026的展館，這種感受尤為強烈。
本屆大會主題是“智能夥伴 共創未來”——一個“夥伴”，道出了人工智能角色的深刻轉變。它不再是實驗室里的新奇玩具，而是可以走進工廠、醫院、學校、家庭的賦能者。數百款落地導向展品，共同回應一個核心命題：人工智能已經轉化為可賦能千行百業的新型生產力。從人形機器人入駐車企產線，到AI賦能科學、教育、工業、農業、衛生、交通等各領域，AI正在從“能說會道”走向“能幹實事”。
產業數據同樣印證了這一趨勢。2025年，上海人工智能核心產業規模達6370億元，同比增長39.5%。這不僅是數字的增長，更意味著AI正在深度融入國民經濟的主戰場。大會首次創辦的高水準國際學術會議“WAIC Academic”，已徵集來自9個國家的284篇優質論文，學術與產業的共振，正在為AI發展注入源源不斷的動力。
治理與發展，缺一不可
治理與發展，看似兩條平行線，實則互為表里。沒有治理的發展，可能失控；沒有發展的治理，則成空談。
習近平主席在主旨講話中指出，全球人工智能技術創新進入前所未有的活躍期，既蘊含巨大機遇，也面臨治理挑戰。大會主席聲明進一步強調，應當統籌發展和安全、平衡創新和治理、兼顧本國利益和全球福祉。這些論述清晰地表明，治理不是束縛發展的枷鎖，而是確保發展行穩致遠的護欄。
世界人工智能合作組織的成立，不是要畫地為牢，而是要為全球AI合作搭建平台。正如中國外交部發言人所言，各方應彌合數智鴻溝，守牢安全底線，完善全球治理，共同推動人工智能開放、包容、普惠、向善。這既是對治理的期許，也是對發展的承諾。
從2018年首次落地上海，世界人工智能大會已走過九年。九年，足夠一個嬰兒成長為少年，也足夠一項技術從萌芽走向成熟。今天，當29國的旗幟在上海飄揚，當全球首個人工智能政府間國際組織在此安家，我們有理由相信：人工智能的未來，將在治理與發展的雙輪驅動下，朝著有益、安全、公平的方向穩步前行。這不僅是上海的榮光，更是全人類的共同期盼。 |
