中評社╱題：五年規劃助力中國式社會主義現代化 作者：楊開煌（台灣），台灣銘傳大學兩岸研究中心主任＼教授
【摘要】中國共產黨領導下的中國大陸用不到八十年的時間，幾乎在每一方面都取得了巨大的現代化成就，可以說創造了人類現代化史的奇跡。究其原因，在於中國大陸特殊的制度、文化與歷史，特別是一以貫之、有序推動的每五年一期的規（計）劃，是最為重要的因素。截至2025年，中國大陸一共推動了十四個五年規（計）劃，並且朝著2035年實現“社會主義現代化”而奮進。那麼，“中國式社會主義現代化”究竟與西方國家的現代化有何不同？本文認為，中國式現代化具備自立性、人民性與未來性三大特徵。
一、中國現代化成就非凡
中共十九大提出，“到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國的戰略安排分為兩步走”，將基本實現社會主義現代化的時間設定為2035年。到2050年，則實現社會主義現代化強國的目標。這意味著，當前中國大陸還需要通過實施兩個五年規劃來基本實現社會主義現代化，待“十六五”規劃結束後，中國將成為全世界第一個社會主義現代化國家。
中共二十大進一步明確了這一目標。習近平指出：“從第一個五年計畫到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家。”換言之，任何一個五年規劃的編制，都是繼往開來且有序地推動中國實現社會主義現代化國家的重要規劃。而今年開始實施的“十五五”規劃的特別在於，其是中共為中國式現代化確定時間表後，適逢國際、國內格局出現重大變化，不確定因素大幅增加，二戰後既有的國際秩序頻遭挑戰，國際規則頻遭踐踏的情況下，所作出的重要規劃。
觀察當前中國大陸的發展現況，可謂成就非凡。其一，中國大陸的經濟總量持續增長，2025年達到140萬億元人民幣左右，而人均國內生產總值超過1.3萬美元，超過世界平均水平。除了經濟發展令人羡慕之外，如今的中國大陸在現代化的各個方面，都有著令人驚異的成就。①
其二，在國家治理層面，中國共產黨探索出相對有效的治理方法，有大陸學者將其歸納為五大體制優勢，即“決策體制優勢”“舉國體制優勢”“動員體制優勢”“協作體制優勢”以及“監督體制優勢”。②基於上述社會主義中國的制度優勢，中國共產黨又在近半世紀專心致力於國家經濟發展，並能與時俱進地針對國家發展政策、發展方向作出必要的調整，以及對發展重點的精準把握，使得中國大陸在現代化進程中的表現十分亮眼。
其三，在科技方面，中國的發展進步有目共睹。在航天方面，有“天宮”太空站、探月工程和火星探測；在基礎設施方面，有5G通信、北斗導航、高速鐵路和特高壓輸電；在先進製造方面，有國產C919大飛機、新能源汽車、大型盾構機和先進製造技術。此外，在前沿科學領域，中國在量子通信、人工智能、核能（核聚變與核電站）、超級計算、生命科學、物質科學、空間科學，生物製藥等領域都取得一系列重大原創性成果，高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續5年世界第一。在人才方面，中國大陸基礎研究人才隊伍由2021年的47.2萬人增長到2023年的57.5萬人。2024年，中國高薪引進科學家達1405人次，比2021年增長50%，占全世界的1/5。③
其四，在社會方面，如教育領域，中國積極提高義務教育，學前教育毛入學率達到92%，高等教育毛入學率達到60.8%；在衛生與健康領域，到2024年底，中國大陸的衛生機構數和衛生人員數分別達到109萬所和1578萬人，分別比2020年增長了6.9%和17.1%，醫療衛生服務供給更加充分；城鄉醫療資源差距逐步縮小，城市與農村每千人衛生技術人員的比例從2020年的2.21：1降到2023年的1.54：1；2024年中國居民人均預期壽命達到79歲，比2020年提高了1歲多；在社會保障領域，2024年養老保險參保人數超過10萬人，比2020年增加了7.4%。截至2024年底，全國基本醫療保險參保人數達132662.08萬人。④
總之，經過七十餘年的探索和努力，中國大陸已經在經濟發展、國家治理、科技研發和社會平安等方方面面實現脫胎換骨式的大幅躍升，更不必說中國大陸在軍事國防領域的成就。迄今為止，中國依然堅稱自己仍然是發展中國家，但越來越多身處中國或進入中國旅遊、工作的外國人士認為中國已然是現代化強國，甚至在某些方面“引領未來”。
二、“十五五”規劃在國家發展中的定位與目標
中國大陸為什麼可以實現全面現代化、取得令世人驚羨的諸多成就？究其原因，在於中國大陸特殊的制度、文化與歷史，特別是一以貫之、有序推動的每五年一期的規（計）劃，是最為重要的因素。那麼，最新的“十五五”規劃在國家的綜合發展方面如何定位，又有哪些新的奮鬥目標呢？
（一）“十五五”規劃的定位
中共二十屆四中全會於2025年10月23日通過“十五五”規劃，稱之為“作為2035中國邁向社會主義現代化國家之前，過渡性的五年規劃”，可以說2035年中共能否達成預定的國家目標，直接關係到中國特色社會主義現代化能否實現。中共對“十五五”規劃的定位是：“承前啟後”“夯實基礎”“全面發力”的關鍵規劃，在社會主義現代化的歷史任務中承擔極為重要的地位。同時，當前的中國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定性因素增多的時期，“十五五”規劃如何指導國家御風險，抗意外、穩變局，達目標，對中國式現代化行穩致遠至關重要，對中國崛起、民族復興的實現至關重要。
（二）“十五五”規劃的目標
1. 超大經濟規模。專家學者表示，到2030年，中國將成為名副其實的超大規模經濟體，GDP有可能達到190萬億元。而根據世界銀行的預測，中國在2030年的國內生產總值，按照購買力平價，將達到53萬億美元，中國會成為實實在在的超大經濟體。
2. 科技強國。科技的自立自強是“十五五”規劃的重中之重，對中國而言，科技更是中國崛起、民族復興中的關鍵因素。“十五五”規劃中最重要的工作就是2030年實現中國科技的自立自強，具體目標如下：
一是中國將在2030年前實現載人登陸月球，開展月球科學考察及相關技術試驗，突破掌握載人地月往返、月面短期駐留、人機聯合探測等關鍵技術，完成“登、巡、採、研、回”等多重任務，形成獨立自主的載人月球探測能力。⑤
二是中國6G進入“標準化元年”，預計2029年完成標準制定，2030年前後實現商用。⑥6G作為新一代智慧化綜合性數字信息基礎設施，將突破傳統移動通信範疇，實現通信與智能、感知、計算、安全等深度融合，不斷催生新質生產力，助力經濟社會高質量發展。⑦
三是人工智能（AI）領域，到2030年，中國AI全面賦能高質量發展，新一代智能終端機、智能體等應用普及率超90%，智能經濟成為中國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。到2035年，中國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。⑧
四是新材料，到2030年，關鍵戰略材料綜合保障能力達到80%以上，前沿新材料形成一批全球領先原創成果並實現產業化。新一代信息技術、航空航太、新能源、生物醫藥等領域所需核心材料實現自主可控。⑨
五是新能源，到2030年，集成融合發展成為新能源發展的重要方式，新能源可靠替代水平明顯增強，市場競爭力顯著提升，有力支撐經濟社會發展全面綠色轉型，為加快中國式現代化建設提供更加安全可靠的綠色能源保障。⑩
六是生物科技，美國摩根士丹利在2025年7月31日發佈的報告顯示，中國生物科技產業正從過去的“跟隨者”，向全球創新的關鍵貢獻者轉變，產業估值已重新獲得市場認可。該機構預測，到2030年，創新藥銷售將占中國製藥市場的53%，較2023年的29%大幅提升，年複合增長率達21%。⑪
總之，到2030年，“中國製造”必然升格為“中國智造”與“中國創新”。屆時中國製品不再是低端貨，即使是看似廉價的鞋、襪、衣服，其材料都是未來的、環保的、可降解的，是物超所值的新產品，更不必說高科技產品對人類生活的改變。
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