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| 6月1日,日菲宣佈所謂劃界談判僅僅數天後,中國海警岱山艦編隊(包括2502艦岱山艦和2304艦白塔艦),便在中國台灣島以東海域依法開展執法巡查。 |
中評社香港6月16日電(評論員 丁乙)5月28日,日本首相高市早苗與到訪東京的菲律賓總統馬科斯發表聯合聲明,宣佈正式啟動兩國之間專屬經濟區和大陸架的所謂“海域劃界談判”。日菲擬議劃界的海域位於中國台灣島以東,根據中國國內法及包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架。
在此次訪問期間,日菲雙方還宣佈將雙邊關係升級為“全面戰略夥伴關係”,並同意正式啟動《軍事情報保護協定》談判,建立雙邊防務情報共享與合作機制。就在今年4月的美菲“肩並肩”聯合軍演中,日本自衛隊不僅首次大規模派遣作戰人員參演,更公然在菲律賓境內發射了2枚88式岸基反艦導彈——這是二戰結束以來日本首次在境外發射進攻型導彈。
日菲此次在地理上根本不接壤的兩國,繞開中國,擅自在中國家門口啟動所謂的“劃界談判”,其非法性與荒謬性不言而喻。
一、深層用意:日菲各有算計,劍指中國
日本與菲律賓選擇在此時間節點啟動所謂劃界談判,絕非偶然。
從日本方面來看,其意圖頗為深遠。其一,日本試圖借此“坐實”沖之鳥礁的“島嶼”地位,並進而主張近70萬平方公里的管轄海域,這是以國際法之名行擴張之實。
其二,日本企圖將中國台灣島以東的中國專屬經濟區與大陸架強行篡改成“日菲爭議海域”,為其海上自衛隊以“保護本國權益”為名進入台島周邊、開展常態化巡航乃至聯合軍事行動提供法理借口,實質突破和平憲法束縛。
其三,日本首相高市早苗當前執政根基尚不穩固,面臨政壇醜聞、國內通脹等挑戰,急需通過強硬對外姿態轉
移國內壓力。
其四,日本正通過向菲律賓出口護衛艦、岸艦導彈等殺傷性軍事裝備,配合其解禁殺傷性武器出口的戰略動作,打造排他性地區“安全合作”框架。
從菲律賓方面來看,馬科斯政府正面臨民意支持率,跌至上任以來最低點的嚴峻挑戰,對內亟須通過製造外部危機,轉移公眾注意力,對外則企圖通過深度綁定日本,獲取軍事裝備升級和情報合作,藉以提升其在南海問題上的談判籌碼。然而,菲律賓此舉無異於引狼入室。
菲律賓曾深受日本軍國主義侵略之害,二戰期間僅“馬尼拉大屠殺”,就有超過10萬平民慘遭屠戮。如今菲方不顧歷史殷鑒,配合日本“新型軍國主義”行徑,正如菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所所長赫爾曼·勞雷爾所言,“菲律賓不能把自己綁上日本戰車。這無助於菲律賓維護國家安全和戰略自主,並會持續破壞地區和平穩定,最終將搬起石頭砸自己的腳。”
事實上,日菲雙邊劃界談判本身,在國際法理層面就存在根本性的制約。根據《聯合國海洋法公約》,海洋劃界的前提,是兩國海岸“相鄰或相向”,然而,日本與菲律賓之間,不僅隔著公海,更橫亙著中國台灣島,兩國根本不具備啟動雙邊劃界的合法地理條件。所謂的“談判”,更像是一場沒有任何法律效力的政治表演。
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