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| 中國人民大學許勤華教授（受訪者供圖） |
中評社北京6月7日（記者 黎人愷）近年來中亞地區已經成為中美俄博弈的重要區域。對此，中國人民大學國際關係學院教授許勤華接受中評社記者採訪時稱，中國面對中亞地區的地緣挑戰，關鍵在於能否將資源國的本土加工能力納入合作框架。
許勤華教授現為中國人民大學歐亞研究院執行院長、國際能源戰略研究中心主任、吳玉章特聘教授。她長期深耕國際能源外交、歐亞地緣政治，是國內能源國際合作及中亞俄羅斯問題領域知名權威學者。
“中俄靠攏、美歐嵌入、中亞上升”的三角關係
許勤華認為，歐亞大陸的大國博弈正告別單一力量主導的格局，轉向一種以中俄深度協作為主軸、美歐加強外部嵌入、中亞各國主動謀勢的復合型結構。各方的競爭已不再局限於傳統的軍事控制或資源搶奪，而是沿著安全、經濟連接和規則塑造三條功能不同的路徑展開，形成了一種圍繞不同議題進行錯位競爭、多元共存的態勢。
許勤華提出，在力量格局上，形成了“中俄靠攏、美歐嵌入、中亞上升”的三角關係。俄烏衝突的長期化，使其經濟和外交空間被大幅壓縮，對中亞的傳統影響力和權力格局也由此出現鬆動。中國則通過共建“一帶一路”，長期深耕，已實質性地成長為歐亞大陸最核心的經濟連接者。2025年中國與中亞五國貨物貿易額達1063億美元，同比增長12％，穩居五國各自及整體的最大貿易夥伴。從能源管道、跨境鐵路到數字基建和綠色合作，已深入區域產業鏈的各個環節。
美國雖地處歐亞腹地之外，卻通過C5＋1機制重新嵌入了區域博弈。其政策重心已從過去的安全援助，明確轉向以關鍵礦產、供應鏈安全和綠色標準為支柱的地緣經濟布局，展現出以規則和議題撬動影響力的外部制衡思路。中亞由此成為多方力量交織的樞紐。
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中美俄在中亞開展合作的方式各有不同
許勤華提出，中美俄在中亞地區開展合作的方式上各有不同，體現為安全、經濟、規則三條邏輯的並行與錯位。俄羅斯的主要依仗仍是其深厚的歷史遺產和傳統紐帶，包括集安組織框架下的軍事合作、勞務移民網絡和語言文化紐帶，但其經濟吸引力與戰略空間不斷下降。中國的核心優勢在於提供發展機遇，包括中亞各國急需的基礎設施投資、能源出口市場和產業鏈嵌入機會，驅動著地區經濟發展。美國則利用其美元體系、制裁威懾、關鍵礦產供應鏈的組織能力以及綠色標準、國際輿論等軟性規則的塑造力對中俄的經濟合作設置規則門檻和合規風險。三方並非在同一領域直接對撞，而是發揮不同的功能各施所長。
許勤華認為，中亞各國的自主性明顯提升，從大國博弈的被動棋盤轉變為更具主動性的規則套利與戰略平衡者。當前各國與不同領域的競爭使得中亞國家得以在不同議題上靈活對接不同夥伴，最大程度地實現自身利益，中亞各國的多元平衡外交已從策略性搖擺，升級為制度化的常態操作。
許勤華稱，中亞國家在安全議題上仍與俄羅斯保持協調，在經濟聯通上深度依賴中國，在標準與制度規範上有選擇地對接西方方案，在能源出口通道上則積極尋求跨里海等替代路線，避免任何單一方向的過度依賴。中亞已不再是任何一方可以壟斷的封閉空間，而是各方都需要認真對待的談判對手。
中美俄在中亞合作的風格特徵
許勤華指出，任何大國進入中亞都不是純粹公益行為，都服務於自身戰略利益，不過追求國家利益的方式有所區別，或是合作性或是排他性。
俄羅斯在中亞的合作帶有明顯歷史延續性和安全屬性，其工具包括集安組織、歐亞經濟聯盟、勞務移民、俄語教育、能源合作等。合作的戰略本質是維持傳統勢力影響、保證安全緩衝和維護大國地位。但在俄烏衝突後，周邊國家對其防範意識加強，去俄化進程加速，同時，俄羅斯對周邊國家與中亞國家合作的安全焦慮上升，對美國、歐盟進入中亞關鍵礦產領域高度警惕。
中國的戰略本質更接近“發展型互聯互通”，通過貿易、管道、鐵路、口岸、產業園區、金融合作和高層機制構建區域聯繫，其重點是把中亞國家的發展需求同中國西部開放、能源進口、陸上通道和產業鏈延伸結合起來。
美國C5＋1合作側重掣肘中俄加供應鏈重組。美國更側重外交平台、關鍵礦產、制裁合規、民主、人權議題和對俄中影響的制衡。美國國務院對C5＋1的表述強調經濟、能源、安全三大支柱，關鍵礦產對話則直接服務於減少對中國關鍵礦產和加工能力依賴的供應鏈目標。美國確實支持中亞國家主權獨立和多元外交，但這種支持也服務於美國削弱俄中區域優勢、塑造替代供應鏈和擴大規則影響的目標。
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